财政部 国家安全监管总局 中国人民银行


财政部、安全监管总局、人民银行关于印发《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知

财建[2006]369号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行：
　　为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），财政部、安全监管总局、人民银行联合制定了《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
　　附件：企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

二○○六年七月二十六日

附件：

企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了强化企业安全生产意识，落实安全生产责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），制定本办法。
　　第二条 本办法所称企业，是指矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。
　　本办法所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金)，是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。

第二章 风险抵押金的存储

　　第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）及同级财政部门按照以下标准，结合企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额：
　　（一）小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；
　　（二）中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；
　　（三）大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；
　　（四）特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。
　　风险抵押金存储原则上不超过500万元。
　　企业规模划分标准按照国家统一规定执行。
　　第四条 本办法施行前，省级人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本办法规定标准的，仍然按照原标准执行，并按照规定程序报有关部门备案。
　　第五条 风险抵押金按照以下规定存储：
　　（一）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
　　（二）风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。
　　（三）风险抵押金实行专户管理。企业到经省级安全生产监督管理部门及同级财政部门指定的风险抵押金代理银行（以下简称代理银行）开设风险抵押金专户，并于核定通知送达后1个月内，将风险抵押金一次性存入代理银行风险抵押金专户；企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。
　　（四）风险抵押金专户资金的具体监管办法，由省级安全监管部门及同级财政部门共同制定。
　　第六条 跨省（自治区、直辖市、计划单列市）、市、县（区）经营的建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的，不再另外存储风险抵押金。

第三章 风险抵押金的使用

　　第七条 企业风险抵押金的使用范围为：
　　（一）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；
　　（二）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
　　第八条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。
　　第九条 发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：
　　（一）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；
　　（二）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

第四章 风险抵押金的管理

　　第十条 风险抵押金实行分级管理，由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。
　　中央管理企业的风险抵押金，由所在地省级安全生产监督管理部门及同级财政部门确定后报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。
　　第十一条 企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业；企业在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。
　　第十二条 企业生产经营规模如发生较大变化，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下年度第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。
　　第十三条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的，在企业提出申请，并经过省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。
　　企业实施产权转让或者公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本办法管理和使用。
　　第十四条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法由财政部、国家税务总局另行制定。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。
　　第十五条 每年年度终了后3个月内，省级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。
　　第十六条 风险抵押金应当专款专用，不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本办法及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。

第五章 附 则

　　第十七条 省级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。
　　第十八条 不属于本办法第二条第一款规定范围的企业集团，其内部分公司、车间属于规定范围的，参照本办法执行。
　　第十九条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行负责解释。
　　第二十条 煤矿企业按照《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发〈煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法〉的通知》（财建[2005]918号）相关规定执行。
　　第二十一条 本办法自2006年8月1日起施行。


江苏省南京市园林局


南京市园林绿化工程施工管理暂行规定
市园林局


第一条 发展城市园林绿化事业对美化城市、促进物质和精神文明建设具有重大意义。为了加强对园林绿化工程施工单位的统一管理，保证园林绿化工程质量，提高我市园林园艺水平，特制定本规定。
第二条 本规定所指的园林绿化工程施工单位，是指经市园林主管部门和工商行政部门批准的从事各种绿化裁植、园林小品、假山、水池、栏杆等工程建设的全民所有制、集体所有制的园林绿化工程施工队伍及各类联合体和专业户，包括省、市属和外市、县在宁园林绿化工程施工队伍
。
第三条 凡在宁承接各类园林绿化工程的施工单位都必须持有所在地园林部门6批准承揽工程的证明、营业执照、技术资质证书等有关文件到市园林局办理注册登记手续，由市园林局核发相应等级的施工许可证。本市五县县属施工队伍，委托县主管部门办理，如进入市区施工仍由市园
林局办理。对无施工许可证者，税务部门不予登记，银行不予开户。
第四条 园林绿化工程施工单位的施工许可证有效期为一年，到期应主动向发证单位申请复核。凡逾期未办复核手续的，原证作废，不得再继续承接园林绿化工程。外地施工队伍撤离本市时，应到市园林局办理注销手续。
第五条 所有在宁的园林绿化工程施工队伍，可在规定范围内参加投标承揽工程，但对承包的工程不得转包。
第六条 凡在包承包的园林绿化工程，必须具有经园林主管部门批准的设计图纸，其审批权限划分为：
1、县团级工厂、机关、学校内部绿化设计由所在区绿化委员会审定。
2、地师级以上工矿企业、机关、部队、院校内部绿化设计由市园林局审定。
3、重点地区（含车站、广场、主干道、港口等）绿化设计，提请市政府审定。
第七条 园林绿化工程所需苗木、花卉，应就近利用本市的，确需外购的苗木，必须经市主管部门检疫后，方可使用。
第八条 园林绿化工程施工队伍必须文明施工，所在工地要挂有企业、工程名称及许可证号码的标志，自觉接受监督。
第九条 对不按绿化施工程序和园林技术操作规程施工，造成工程质量低劣和大量苗木死亡；未经市主管部门检疫，私自使用外地苗木，带进病虫源，造成苗木、花卉严重病虫害；粗制滥造、偷工减料、高估冒算、乱收费用；无正规设计图，施工许可证或私自越级承包园林绿化工程的
施工单位，视情节轻重，分别给予批评教育、暂停施工、降低承包等级、吊销施工许可证或罚款处理，直至追究法律责任。
第十条 任何建设单位不得擅自委托无营业执照、无施工许可证的单位进行园林绿化工程施工，违者将追究其责任。
第十一条 本规定由市园林局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。



1987年1月13日