北京市地方税务局


关于对自行车和其它非机动车征收车船使用税的规定
市地方税务局


（1995年2月18日北京市人民政府批准，1995年2月20日北京市地方税务局发布）


一、根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国车船使用税暂行条例》和《北京市施行< 中华人民共和国车船使用税暂行条例> 的细则》，制定本规定。
二、凡在本市行政区域内拥有使用自行车和其它非机动车的单位和个人，包括各外商投资企业及其他经济组织，外国企业常驻代表机构（以下简称涉外单位）和外籍人员、港澳台同胞，均应按本规定缴纳车船使用税。
三、自行车和其它非机动车车船使用税税额分别为：
（一）自行车：年税额每辆4元。
（二）人力三轮车：年税额每辆12元。
（三）排子车：年税额每辆18元。
（四）人力小三轮车：年税额每辆6元。
（五）两轮手推车：年税额每辆4元。
四、自行车和其它非机动车全年税额一次缴纳，征收期限为3月1日至3月31日。
五、国家机关、人民团体、军队和由国家财政部门拨付事业费的单位的公用自行车和其它非机动车予以免税。
六、自行车和其它非机动车车船使用税由北京市地方税务机关负责征收管理。
七、本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位、涉外单位负责本单位人员自行车和其它非机动车车船使用税税款的代扣代缴工作。
八、居民委员会（家属委员会）、村民委员会可以对本地区范围内离退休人员、待业人员、农民和其他人员自行车、其它非机动车车船使用税税款实行代收代缴。
九、北京市公安交通管理局非机动车登记站、车辆管理所外事科为新购自行车和其它非机动车应纳税款的代收代缴单位，对新购、过户、迁入的自行车和其它非机动车在核发牌证时代征代缴税款。
涉外单位和个人新购、过户、迁入的自行车、其它非机动车由北京市公安交通管理局车辆管理所外事科和海淀区非机动车登记站代征代缴税款。
没有纳税的车辆不予核发牌证。
十、自行车和其它非机动车车船使用税实行属地征收管理。车辆拥有人应当向所在代扣代缴、代收代缴单位进行纳税申报。代扣代缴单位、代收代缴单位应当指定专门部门和人员核实本单位、本地区人员拥有自行车和其它非机动车的数量，在征期前如实向当地主管税务机关或委托代征
部门申报，并领取完税凭证和纳税标志，代收代扣报告表和车船使用税缴款书。在征期内完成代收、代扣税款工作，并自行填写车船使用税缴款书，于4月10日前到开户银行缴纳，同时填报代收代扣报告表，于4月15日前报主管税务机关，并办理票证结报手续。各居民委员会、家属委
员会和边远地区村委会，征期内完成代收税款工作，于4月10日前可接到当地地方税务机关办理汇总代缴税款和票证结报手续。
十一、各区、县地方税务机关可根据本地区的实际情况，委托当地交通安全委员会，协助税务机关组织各单位的代扣代缴、代收代缴工作。
十二、没有代收、代扣税款的车辆，拥有人应在4月20日前主动到当地税务机关申报纳税。
十三、纳税人的自行车、其它非机动车完税后，按辆售发纳税标志，每枚收取工本费0.50元。
自行车纳税标志一律安装在自行车大梁前端上面，人力小三轮车，纳税标志须与钥匙穿在一起，人力客运三轮车、人力货运三轮车纳税标志安装在后车帮右方，以便检查。
十四、纳税检查从4月份开始，各代扣代缴、代收代缴单位对本单位本地区车辆拥有人纳税情况进行检查对未缴纳税款的应积极督促其到税务机关缴纳税款。
十五、违章处罚
（一）纳税人未按规定纳税，除补交税款外，对逾期交纳当年税款的，处以10元以下罚款；对经检查未缴纳当年税款的，处以20元以下罚款；对拒不缴纳当年税款的，除令其补税和处以5倍以下罚款外，公安交通管理部门可依照市人民政府的有关规定暂扣其车辆牌证。
对未按规定安装纳税标志的，检查当日处以5元以下的罚款。
（二）代扣代缴单位不按规定或不认真办理代扣代缴的，税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的处以2000元以上5000元以下的罚款。
（三）纳税义务人违章情节严重的依照全国人大常委会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第六条的规定处罚。
十六、代扣代缴、代收代缴手续费按实征税款金额10％提取。其中：5％用于代扣代缴、代收代缴单位，2％用于协助组织代扣代缴、代收代缴工作的单位，3％由税务机关用于宣传、检查，协税护税及奖励方面的支出。
十七、其他征收管理方面的问题依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本市有关规定办理。
十八、本规定执行中的具体问题，由北京市地方税务局负责解释。
十九、本规定经市人民政府批准，自1995年3月1日起施行。



1995年2月20日
商务部　人力资源和社会保障部　海关总署


商务部、人力资源和社会保障部、海关总署关于在苏州、东莞开展加工贸易转型升级试点工作的通知

商产发[2010]461号


江苏、广东省商务主管部门、人力资源社会保障厅，苏州、东莞海关：

为深入贯彻科学发展观，促进加工贸易转型升级，商务部、人力资源社会保障部、海关总署决定会同江苏省、广东省在苏州市、东莞市开展加工贸易转型升级试点。现就有关事项通知如下：

一、开展转型升级试点工作的意义

促进加工贸易转型升级是党的十六届三中全会和十七大提出的重大战略任务。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和工业化、城镇化加快发展的重要阶段，继续发挥加工贸易对国民经济和社会发展的积极作用，加快促进加工贸易转型升级，是贯彻党中央、国务院精神、落实科学发展观的重要举措，是推动转变外贸发展方式、保持国民经济平稳较快发展的重要手段，是扩大就业、改善民生和维护社会稳定的重要措施。开展加工贸易转型升级试点，有利于充分调动各方面积极性，有利于积累工作经验，探索有效模式，对于促进加工贸易规模与结构、质量与效益的协调发展，实现加工贸易转型升级意义重大。

二、原则与目标

试点原则：一是以市场化为导向，充分发挥企业的主体作用，增强企业转型升级的动力，实现扶优扶强；二是坚持政策扶持与先行先试相结合，探索具有地方特点的加工贸易转型升级模式；三是加强政府引导，完善政策措施和指标体系，为转型升级提供指引和激励。四是实施充分就业的发展战略，在加工贸易转型升级过程中，广开就业门路，强化人力资源开发，实现经济发展与扩大就业良性互动。

试点目标：通过开展试点，试点地区加工贸易出口产品结构优化，技术含量和附加值明显提高；产业链向上下游延伸，对国内产业的带动作用显著增强；经营主体向多元化发展，企业核心竞争力逐步提高；通过转型升级扩大就业规模，优化就业结构，提高劳动者素质，保障就业权益；率先实现加工贸易由规模速度型向质量效益型的转变，辐射和带动区域经济又好又快发展。

三、主要任务

根据试点工作的总体要求和基本原则，试点地区要按照本省工作部署，结合自身特点和发展需求，围绕以下试点任务，明确规划，制定政策，突出重点，力求突破，作出示范。

（一）确定加工贸易发展战略。把转型升级作为加工贸易发展的核心战略，制订加工贸易发展规划，明确转型升级发展目标、重点任务和具体措施，积极探索转型升级的发展模式，不断完善转型升级的政策环境，开展先行先试，加大专项资金投入，完善信贷、保险等相关政策，加快建设转型升级的服务平台，优化服务手段，提高服务效率。

（二）加快加工贸易产业结构调整。试点地区要结合当地产业特色和发展战略，完善加工贸易产业布局，加快传统产业升级或部分加工环节有序转移，重点发展科技含量高、发展前景好、辐射带动强、技术溢出能力明显的骨干型项目，培育新兴产业，打造特色鲜明、配套齐全的主导产业集群。提高加工贸易产业层次，优化产业结构。

（三）加快加工贸易企业经营模式转化。鼓励试点地区加工贸易向总部经济转型，引导跨国公司设立地区总部、研发中心、营销中心、物流配送中心等高端产业链环节；加快从加工制造为主向设计、研发、品牌、营销并举转型，延伸产业链，增强国内配套能力，提高内资企业占比；鼓励加工贸易企业利用两个市场、两种资源，积极拓展国内外市场；发展相关检测维修、物流配送等生产性服务业。

（四）发挥海关特殊监管区域作用。优化海关特殊监管区加工贸易管理，发挥特殊监管区域的功能和政策优势，促进区内外加工贸易协调发展。

（五）加快发展节能环保生产。积极推进试点地区加工贸易企业开展节能减排、资源综合利用，发展低能耗、低物耗、低碳排放生产，指导企业建立与完善废水排放、废料处理、废物利用的科学管理制度，严格执行环保标准。

（六）优化加工贸易管理模式。推进加工贸易管理体系信息化进程，实现商务部门、海关及加工贸易企业三方联网审批和管理，根据需要逐步实现与其他管理部门的多方联网。

（七）促进加工贸易企业吸纳就业。试点地区要依托公共就业服务体系，建立就业市场分析制度，建设就业信息交流网络，加强对企业的招用工服务；要进一步规范审批流程，简化审批手续，落实就业创业政策。对于吸纳符合条件人员的加工贸易企业，要及时落实社保补贴、税收优惠等政策；对于劳动者在加工贸易产业链上自主创业的，要及时提供场地安排、小额信贷、税收减免等优惠政策。

（八）加强人才培训与高端人才引进。鼓励试点地区依托现有各类职业培训机构，提升改造一批以高技能培训为主的职业技能实训基地，根据企业需求，开展技术、岗位培训，提升员工技能水平，落实培训补贴政策；加强大专院校、技工院校与试点地区的合作，有针对性地培养技术技能应用型人才；建立并完善高端人才信息库，吸引高端人才和科研团队进驻。

（九）发展和谐劳动关系。认真贯彻执行劳动合同法，加强对企业劳动用工的动态监管，规范企业劳动用工管理。稳步推进集体协商集体合同制度，健全职工工资正常增长机制。完善和落实最低工资制度。认真执行国家有关工时和休息休假规定。保障安全生产条件，防范伤亡事故。加强企业劳动争议调解组织建设，加大依法维护劳动者权益的力度。

（十）培育转型升级示范企业。加强政策扶持，培育一批产品结构优化、带动效应强、技术溢出明显、环保水平高、企业文化和谐的加工贸易示范企业，并树立典型，加强宣传。

四、组织实施

（一）加强组织领导。试点地区各级政府要加强对试点工作的组织领导，完善工作机制，应成立专门的试点工作领导小组，明确分工及责任，确保试点工作深入推进。商务部门、人力资源社会保障部门、海关等部门要协同配合，合力推进加工贸易转型升级工作。试点地区要结合本地实际，尽快制定并上报试点工作方案。

（二）建立评价与考核机制。加快建立加工贸易转型升级指标评价体系，实施考核机制，开展试点的监测评价。试点地区要把开展监测评价作为试点工作的一项重要内容，每年提交年度自评报告。

（三）加强试点工作交流与经验推广。建立与试点地区的统计分析、工作信息的定期交流通报及研讨制度。及时交流试点进展情况，研讨重点问题，总结工作经验。对试点地区的成功经验和典型做法将及时总结和推广。

商务部

人力资源社会保障部

海关总署

二○一○年十一月十日