广东省汕尾市人民政府


汕尾市人民政府文件

汕府[2000]5号


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颁发《关于鼓励在汕尾市市直工业园区投资兴办企业的若干优惠规定》的通知

　
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《关于鼓励在汕尾市市直工业园区投资兴办企业的若干优惠规定》业经市政

府常务会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

　

二OOO年二月十五日


第一章 总 则


第一条 为加快城市经济的发展，市政府决定在汕尾市区范围内分批设置若干集中连片开发的市直工业园区。为鼓励华侨、港澳台同胞、外国公司、外国工商界和国内的国有、集体、股份制企业及个体私营企业、有限责任公司等到工业园区投资，根据国家有关政策，本着"互利互惠、共同发展"的原则，特制定本规定。

第二条 为保证招商引资工作卓有成效地开展，市区各级国家机关及其工作人员要从汕尾人民的最高利益出发，坚持以改革开放为动力、以发展经济为目的，脚踏实地，干事创业；做到主动服务、跟踪服务、优质服务，促进经济和各项社会事业的快速发展。


第二章 管理、服务


第三条 工业园区在汕尾市市直经济领导小组的直接领导下，由市直经济办公室实行统一规划管理，采取"一揽式"审批、"一个口"收费和"一条龙"服务的做法，为客商提供优良的投资环境。

第四条 实行"一揽式"审批。客商在工业区投资办企业，只要符合国家产业政符，提供所需资料，经市直经济领导小组审定后，由市直经济办公室具体负责承办或督办各项审批手续，各有关部门密切配合，提高工作效率，要在１至４个工作日内完成各项审批（或报批）手续。按规定需经国家或省审批的项目，并由市直经济办公室会同有关部门指派专人协助客户到上级部门理妥审批手续。

第五条 实行"一个口"收费。凡国家税收法规规定的企业应纳税款（有优惠的按优惠税率计算），由税务机关派员会同市直经济办公室协调做好有关纳税事务的工作。按国家、省和市物价部门规定的企业应交各种规费，属地方收入部分尽量优惠；需缴纳上级部门部分，在经市物价局会同有关部门定期核定收费额度后，统一由市直经济办公室向企业收取。市直经济办公室可在代收的各项规费中提取5%至8%的代收手续费用后，才分别归还各有关收费部门，每季度结算一次。
在实行"一个口"收费后，有关部门不得擅自上门向工业园区内的企业收取各种规费。如有特殊情况确需进入工业园区者，应事先与市直经济办公室取得联系并在该办公室指定人员的陪同下，持执勤证件、标志进入企业履行公务。

第六条 提供"五通一平"服务。市直工业园区供电、供水、通讯的总线（管）路和排污主渠道、主干路道的配套，由市直经济领导小组统一组织有关部门投资建设，从总线（管）路驳接至企业的费用，由企业自行负责。企业可直接向市直经济办公室报装，有关部门在接到市直经济办公室通知之日起３个工作日内务必派员到场安装施工；企业的水、电、通讯及排污管道一旦发生故障，各相关单位必须优先给予抢修排除。

第七条 依法保障工业园区所有投资者的各种合法权益不受侵犯。各部门及其工作人员不得对投资者有意刁难、索礼索贿。工业园区内的治安由公安部门落实管理责任制，切实保护投资者的人身及财产安全。市直经济办公室专设客户投诉电话（3363888），及时受理投诉。客户在工业区投资办厂过程中遇到的困难和问题，如需政府出面协调解决时，市直经济办公室将根据市政府的委托及时会同有关方面尽可能协调解决。

第八条 建立和推行市政府各有关职能部门的承诺制度，向社会和投资者公开各项优质服务的承诺，接受社会监督。


第三章 土地使用


第九条 市直工业园区内出让土地的使用年限一般为50年，期满后可申报延长使用年限。

第十条 在市直工业园区内，完成平整后出让的首期工业用地的优惠价格为每平方米不超过50元人民币（下同）。具备下列条件者，经有关部门核定，报市直经济领导小组审定批准，其地价可按下列单件的各项享受其优惠：
１、 经有关部门认定的高新技术项目，投资500万元以上的减收10%；投资1000万元以上的减收15%；
２、 鼓励大中型项目落户本工业园区，项目的实际投资额达到1亿元以上（含1亿元）的，减收15%。
上述项目从投资企业收到《建设用地批准书》之后18个月，由市直经济办公室会同验资部门进行验资，确认实际投资额后方后享受地价款优惠。

第十一条 用地企业须按与国土部门及市直经济办公室议定的地价款在限定时间内如数缴纳后，国土管理部门方能发给《建设用地批准书》。对于实际投资3000万元以上的高新技术项目及实际投资5000万元以上的项目，总地价款的缴纳期限可适当放宽，一般可在缴纳首期（不低于总地价的50%）地价款后先行发给《建设用地批准书》进行建设，其尚欠部分地价款可在发给用地批准书之日起３个月内付清。

第十二条 用地单位在取得《建设用地批准书》之日起，３个月内必须进行建设，超过２年未动工建设的按规定缴纳闲置费，连续两年未使用的由市政府无偿收回土地使用权。


第四章 税收、规费


第十三条 税收优惠
１、 凡在工业区兴办的企业，除可享受国家、省和我市规定的一切税收减免优惠政策外，国家和省规定有幅度的，我市均按最低限额征收。属地方所得税分成部分的，可根据新办企业提出的实际困难和要求，由财政部门予以调查核实，报市直经济领导小组同意，可在一定期限内将企业已纳税款额度中适当返还部分资金给困难企业，以扶持其发展，但最长期限一般不超过３年。
２、 具备下列条件者，可分别再享受下到优惠：
（１）、经营期在10年以上的外资（包括港澳台资、侨资）生产性企业，从开始获利的年度起，可享受２年免征、３年减半征收企业所得税优惠；属先进技术企业的，在免征、减征企业所得税期满后，经法定机构认定仍为先进技术的，可延长３年减半征收企业所得税。
（２）、经营期在10年以上的内地投资工业企业，从开始获利年度起、其企业所得税可采取先征后返的办法，头两年的地方留成部分，由市财政部门全额返还企业，后３年按50%返拨给企业。
（３）、外商（包括港、澳、台商）在工业区投资办企业获得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本在市直工业园区内再投资兴办其他外资企业且经营期限不少于５年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的40%所得税税款；再投资于先进技术企业和产品出口企业的可全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
（４）、凡经认定的高新技术企业，减按15%税率征收企业所得税。增值税地方分成部分全部返还企业；出口额占其销售总额70%以上的，仍按15%的税率征收所得税，其中５个百分点列收列支由财政返还企业。
（５）、具有出口经营权的企业，承接来料加工业务出口货物及其加工费一律免征增值税和消费税。
（６）、在工业园区兴办的外资企业暂免征收城市维护建设税，教育附加费和固定资产投资方向调节税。外资企业新购置的房地产３年内免征城市房地产税。
（７）企业的固定资产折旧报经财税部门批准，可以加速提取。

第十四条 收费优惠
１、 工业园区内企业的一切收费项目和收费标准，均按国家规定，以市物价局、财政局审核，市政府发文为准。
２、 工业企业从工商注册登记之日起建成投产后，３年内的各项行政事业性规费均优惠减收50%；高新技术项目及投资5000万元以上的企业投产后３年内一律免收各项行政事业性规费。
３、 凡在工业园区兴办的企业免收场地使用费。工业厂房、仓库及生活设施等基建项目的报建费、市政建设配套费、建设项目环境影响评价费及消防设施配套费等一律按规定收费标准减半收取。实际投资5000万元以上的企业，上述各项收费可在企业建成投产后的两年内分期缴纳。
４、 企业的用电设施增容费及供水设施费一律按现行规定标准减半收取。
５、 市直工业园区内企业自用轿车、接送员工上下班的班车及企业自用货车等，由企业报市直经济办公室，经办公室会同市交通公路部门予以核定后，可发给免费标志牌，在经过市区车辆收费站时给予免费通行。


第五章 附则


第十五条 凡在市直工业园区兴办的企业，可根据企业要求，视为市属企业，允许冠以"汕尾市XXXX公司（厂）"的名称或其他名称。

第十六条 在市直工业园区兴办企业的国内外客商，其固定资产投资额在500万元以上的投资者，可享受２至４名亲友免费在汕尾市区入户；固定资产投资额在1000万元以上的投资者要求到本市区落户的，除可享受上述优惠外，投资者本人及其配偶、子女的户口可以免费在本市区入户，并优先照顾其子女在附近学校就读，免收其异地入学费。

第十七条 在市区及市城区兴办工业企业的投资者，除地价款与有关方面另行商定外，均适用本规定。

第十八条 本规定自2000年３月1日起颁布施行。


山东省青岛市人民政府


青政发〔２００４〕17号
青岛市人民政府关于印发《青岛市居住证制度暂行规定》的通知



各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将《青岛市居住证制度暂行规定》印发给你们，望认真遵照执行。


青岛市居住证制度暂行规定

　　第一条　为引进人才，加快人才高地建设，提高城市综合竞争力，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　符合下列条件之一的人员，年龄在40周岁以下，以不改变其户籍或国籍的形式，来本市市南区、市北区、四方区、李沧区和高新技术产业开发区工作或者创业的，可以依据本规定申领《青岛市居住证》（以下简称《居住证》）：
　　（一）具有专科以上学历或者中级以上职称；
　　（二）具有全日制中专学历并具有中级以上专业资格证或国家职业资格证书，且符合本市发布的年度紧缺急需专业（以下简称紧缺急需专业）的要求，与用人单位已经签订劳动合同；
　　（三）符合本市紧缺急需专业要求的高级技术工人、技师、高级技师；
　　（四）其他在技术和管理方面具有特殊技能。
　　第三条　本市紧缺急需专业，由市人事部门、劳动保障部门和计划部门根据人才和劳动力市场需求情况拟定，报经市政府同意后，按年度向社会公布。
　　第四条　《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、民族、现居住地址、供职单位和职业、证件编号、签发日期、有效期限、居民身份证编号或者国籍（地区）等内容。
　　第五条　《居住证》的有效期限为3年。
第六条市人事部门负责对符合本规定第二条（一）、（二）、（四）项规定的人员的审核。其中引进的大型、特大型企业高级经营管理人员，由市企业经营者评荐机构审核；省内教育系统来我市教育系统工作的，由市教育局审核。
　　市劳动保障部门负责对符合本规定第二条（三）项规定的人员的审核。
　　市公安部门负责《居住证》的发放及相关管理。
　　市计划、外事、科技、教育、工商、地税、住房公积金管理等相关部门，按照各自职责，做好与引进人才和《居住证》相关的管理和服务工作。
　　第七条　需要申领《居住证》的，由用人单位按本办法第二条、第六条规定的范围，分别向市人事部门或者市劳动保障部门提出申请，并填写《居住证》申请表。
　　第八条　申请《居住证》时，应当提交申领人的下列材料：
　　（一）学历证明、专业技术证书、职业技能资格证书或者业绩证明材料；
　　（二）有效的身份证明；
　　（三）本市聘用单位证明；
　　（四）在本市市南区、市北区、四方区、李沧区和高新技术产业开发区的住所证明。
　　已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。
　　已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。
　　对本规定第二条（四）项规定的具有特殊才能的人才，应经人才素质评价机构评价。
　　第九条　市人事部门、劳动保障部门应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日（特殊人才30个工作日）内，完成审核认定工作。对符合条件的，在《居住证》申请表上填写审核同意意见。对不符合条件的，书面告知申领人。
第十条申领人凭审核同意后的《居住证》申请表，持本人有效身份证明，育龄妇女还应当持户口所在地乡镇人民政府或街道办事处出具的《流动人口婚育证明》，到居住地公安派出所办理领取《居住证》的相关手续。公安派出所应当自收到审核同意后的《居住证》申请表之日起3个工作日内，办理有关登记事项，发给《居住证》。
　　《居住证》由市公安部门统一印制。
　　第十一条　《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，应当在有效期满15日前,按照本规定第七条至第十条的规定，到市人事部门或市劳动保障部门以及原发证的公安派出所办理换证手续。
　　第十二条　签发《居住证》的公安派出所应当建立持证人员档案，及时调查、掌握持证人员的工作单位、居住地等情况。持证人员居住地迁出原发证派出所辖区的，应当在30日内向新居住地公安派出所办理变更登记手续。
　　第十三条　《居住证》遗失，持证人应当向原发证的公安派出所办理挂失和补办手续。
　　第十四条　持有《居住证》的人员，可以享受以下待遇：
　　（一）申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励；
　　（二）参加本市专业技术职务任职资格的评定或考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记、技术及技师等级考试；
　　（三）参加本市各类先进的评选和表彰奖励；
　　（四）符合本市关于引进国内外优秀人才待遇规定条件的，可按来青工作实际时间申请相应的政府补贴；
　　（五）符合本市关于引进国内外优秀人才待遇规定条件的，其子女在本市中小学、幼儿园就读，按本市有关规定享受相关待遇。其他人员的子女，按本市户籍户口待遇，在本市中小学、幼儿园就读；
　　（六）在本市创办企业；
　　（七）境内人员持证可直接办理就业手续，参加本市的各项社会保险，按规定享受各项社会保险待遇。其社会保险关系可按规定办理转移、支付等手续；
　　（八）境内人员按有关规定在本市办理因私出国商务手续；
　　（九）为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
　　第十五条　持有《居住证》的人员，符合本市引进人才其他待遇规定的，按规定享受相关待遇。
　　第十六条　持有《居住证》的外籍人员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的人员的就业手续，按国家有关规定办理。
　　第十七条　持有《居住证》的人员，符合本市落户条件，愿意取得本市户籍的，可按规定办理落户手续。
　　第十八条　本规定自2004年4月1日起施行。