文化部


革命纪念馆工作试行条例

1985年1月9日，文化部

一、总 则
第一条 各类革命纪念馆是为纪念近、现代革命史上重大事件或杰出人物并依托于有关的革命遗址、纪念建筑而建立的纪念性博物馆，是有关的革命遗址、纪念建筑和文物资料的保护收藏机构、宣传教育机构和科学研究机构，是我国博物馆事业的重要组成部分。
第二条 革命纪念馆的工作应以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，对人民群众特别是青少年进行历史唯物主义、爱国主义和革命传统教育，提高人民群众的共产主义觉悟和道德水平。
第三条 革命纪念馆的业务工作，应以有关的革命遗址、纪念建筑和文物资料为基础，实事求是地反映重大事件和杰出人物在革命历史中的地位和作用，正确表现领袖、政党、阶级、群众的关系。

二、调查征集
第四条 调查征集是革命纪念馆各项业务工作的首要环节，是充实馆藏文物、资料的主要途径，是提高宣传教育质量的重要保证。
第五条 调查征集工作应根据本馆的性质和任务，结合陈列宣传工作和对有关事件或人物系统研究的需要进行；制订长远规划和近期计划，努力做到目的明确、重点突出、内容具体、先后有序。在当前，应积极抢救易损毁、易散失的文物、资料。
第六条 调查征集工作应当紧密依靠各级党政领导，充分发动群众，注意工作方法。征集到的文物必须有科学详明的原始记录；征集到的文字资料必须反复核实，鉴别真伪。
在征集革命文物的同时，也应重视对反面文物、资料的收集。
第七条 对捐献文物、资料有贡献的单位和个人，应给予适当的精神鼓励或物质奖励。

三、保护收藏
第八条 革命遗址、纪念建筑和文物、资料是国家宝贵的物质文化遗产，是革命纪念馆各项业务活动的物质基础，革命纪念馆必须按照《中华人民共和国文物保护法》的规定，做好有关革命遗址、纪念建筑和文物、资料的保护工作。
第九条 革命纪念馆所属的革命遗址、纪念建筑应分别确定为各级文物保护单位，做到有档案记录、标志说明、保护范围、专人管理。各革命纪念馆在制订建设规划时，应注意保护革命遗址、纪念建筑的环境风貌和历史气氛。
第十条 有关革命遗址和纪念建筑的修缮，应坚持“保持现状”或“恢复原状”原则，严禁任意拆改。如原建筑已经全毁，一般不再恢复，可就地立碑说明，以示纪念。如属意义重大，必须复建的，应由当地文物行政管理部门申报上级文物主管部门审核。
第十一条 革命文物、反面实物资料、复制品、仿制品和代用品应分别立帐，参照《博物馆藏品保管试行办法》进行管理。枪支弹药等文物入藏前须经技术处理，并按政府有关规定严格管理。
第十二条 调拨、交换文物，须经省文物行政管理部门批准，一级文物须经文化部文物局批准。
革命纪念馆收藏的文物、资料，除不宜公开使用和发表的外，均有向社会提供研究参考和使用的义务。
第十三条 革命遗址、纪念建筑和文物库房应采取防火、防盗、防潮、防虫、防污染措施，附近严禁堆放易燃、易爆物品，以确保安全。

四、陈列展览
第十四条 陈列展览是革命纪念馆工作的中心环节，是宣传教育人民群众的重要手段；必须遵循历史唯物主义的原则，以有关革命遗址、纪念建筑的史实为内容，力求符合历史的真实。
陈列中涉及党史、军史重大问题的内容，须请示上级党委审定。
第十五条 原状陈列是对特定事件或人物活动历史场景的复原再现，应尽可能多地使用原物。其中具有重要意义的珍贵文物，在使用时应注明收藏时间、捐献者及其历史价值。原有物品已损毁散失的，可使用复制品、仿制品和代用品，并加以注明。
第十六条 辅助陈列是原状陈列的补充。以事件历史为内容的辅助陈列，应围绕所纪念的事件划定时间上下限；以人物历史为内容的辅助陈列，应以所纪念人物的生平为表现内容；纪念同一事件或同一人物的革命纪念馆，各自应以事件或人物在当地的革命活动及影响为主要表现内容。
辅助陈列的设计要不断探索新的艺术形式，力求生动活泼，丰富多彩。
第十七条 在搞好原状陈列和辅助陈列的同时，有条件的馆还可举办临时展览和流动展览，最大限度地发挥馆藏文物、资料的作用。
第十八条 辅助陈列应尽可能利用革命遗址、纪念建筑中不需要进行原状陈列的房舍，一般不新建辅助陈列室，以免破坏革命旧址、纪念建筑的环境气氛。

五、宣传教育
第十九条 宣传教育工作是革命纪念馆联系人民群众的纽带，是充分发挥陈列展览宣传教育作用的重要环节。革命纪念馆应加强宣传教育工作，主动地有计划地组织集体观众参观。
第二十条 导引讲解，是宣传教育工作的主要活动，要努力做到因人而异。在各种讲解场合，既要注意内容的科学性、完整性，又要力求活泼生动。特别要注意结合陈列讲解具有现实意义的内容。
第二十一条 结合本馆的性质和任务，编辑出版说明书、文物图片、资料汇编和通俗宣传材料，举办革命故事会、报告会、座谈会，开展小分队活动，恢复和建立“纪念馆之友”的群众性组织，密切和扩大同人民群众的联系。

六、科学研究
第二十二条 科学研究是革命纪念馆各项业务活动的基础性工作。要重视和加强科学研究，不断提高业务和管理水平。
第二十三条 革命纪念馆的科研工作主要是：对革命遗址、纪念建筑、馆藏文物资料及其保护技术和管理、陈列结构和表现手法、讲解艺术和心理效果等问题的研究；对于有关具体人物、事件、地方革命史的研究，以及纪念馆管理工作的研究。
第二十四条 科研工作必须从事业和工作需要出发，科学地制订和选择研究课题，定人、定时作出专题报告，及时将研究成果汇编出版，并反映到各项业务活动中去。
第二十五条 建立健全信息收集和交流机构，为本馆和社会科研工作服务。
加强与科研单位、大专院校或有关部门的协作，善于利用社会的科研成果，补充本馆研究力量之不足。

七、工作人员
第二十六条 革命纪念馆的工作人员，应拥护党的领导，有强烈的事业心和高度的责任感。领导干部应具有较高的理论水平和政策水平，有胜任领导工作的组织能力，有一定文化水平和专业知识，年富力强，作风正派。
第二十七条 业务人员应具有高中以上文化程度，具备有关的基础知识和专业知识，好学上进，钻研业务，忠于职守，热心为群众服务。
第二十八条 有计划地改善工作人员的知识结构，提高他们的业务能力和知识水平，积极为工作人员评定职称、参加学术活动、进修、培训创造条件，鼓励他们自学成才。
第二十九条 根据我国现行行政区划，革命纪念馆分别由国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县级文化行政部门实行业务领导。
第三十条 实行馆长责任制。馆长按规定的范围有人事任免权，经费使用权和业务指挥权。
第三十一条 革命纪念馆应精兵简政，建立岗位责任制和相应的考核、晋升、奖惩制度。必要时可采取招聘制、合同制，以补充德才兼备的工作人员。
第三十二条 革命纪念馆可根据需要组织咨询性的学术委员会，讨论和研究本馆的重要业务工作。学术委员会可由老干部、专家、学者、社会人士和馆内业务人员组成。

八、经 费
第三十三条 革命纪念馆的经费除由所属各级政府拨给外，还可承包科研合同、编印书刊资料、接受捐款、组织基金会筹集资金。
第三十四条 在国家政策允许的范围内，在确保革命遗址、纪念建筑、文物安全及其周围环境风貌的前提下，可因地制宜，开办各种形式的服务项目，为观众服务，为社会服务，同时增加收入。
第三十五条 革命纪念馆要加强经济核算和经营管理。各种经济收益要用以发展事业和改善全体工作人员的生活福利。

九、附 则
第三十六条 本条例适用于全国文物系统所属的革命纪念馆。其他类型纪念馆可根据实际情况参照执行。
第三十七条 本条例自公布之日起试行。


山东省济南市人民政府


济南市城市房屋评估管理办法

《济南市城市房屋评估管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。


济南市市长 谢玉堂

一九九五年三月二十日


　　第一条 为加强本市房屋评估管理，保障国家、集体、个人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》和有关法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内城市国有房屋、集体所有房屋、私有房屋及其附属设施价格的评估。
　　第三条 济南市房地产管理局是本市房屋评估管理的行政主管部门，负责本市市区房屋评估管理工作。
　　第四条 设立房屋评估机构，须经市房地产行政主管部门进行资质审查，经审查合格的，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。
　　第五条 设立房屋评估机构须符合下列条件：
　　（一）有自己的名称、组织机构和章程；
　　（二）有三名以上房屋评估专业人员；
　　（三）有十万元以上注册资金；
　　（四）有固定的服务场所；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第六条 房屋评估专业人员必须取得国家颁发的房屋评估资格证书，并加入一个评估机构后，方可从事评估业务。
　　第七条 进行房屋评估，必须严格执行规定的评估方法、评估程序和市政府发布的价格标准。
　　第八条 有下列情形之一的，必须进行房屋价格评估：
　　（一）国有房屋买卖、合资、入股、产权调换的；
　　（二）经批准，机关、团体、部队、企事业单位购买城市私有房屋的；
　　（三）法律、法规规定必须进行房屋评估的。
　　第九条 本办法第八条规定以外的房屋进行买卖、合资、入股、抵押、担保或产权调换时，当事人认为需要评估的，可以依照本办法委托房屋评估机构进行评估。
　　第十条 进行房屋评估，当事人须提交权属证明、有关资料、文件和图纸。受委托申请房屋评估的，还应提交委托人出具的授权委托书。
　　第十一条 房屋评估机构进行房屋评估时，应和当事人签订由市房地产管理部门统一印制的合同书。
　　第十二条 进行房屋评估时，必须有两名以上评估人员参加。
　　第十三条 房屋评估机构完成评估后，必须出具房屋评估报告书。房屋评估报告书应当载明下列主要内容：
　　（一）被评估房屋的所有人名称、地点、面积、结构、用途、质量、使用等情况；
　　（二）评估依据和方法；
　　（三）评估结果；
　　（四）必要的附件，包括评估过程中作为估价依据的有关图纸、照片、背景材料、原始材料及实地勘测数据等；
　　（五）其他需要载明的内容。
　　第十四条 房屋评估机构承接房屋评估业务后，应在受理之日起三十日内评估完毕，并将评估结果书面通知当事人。当事人对评估结果有异议的，可自接到评估报告书之日起十五日内，向原房屋评估机构申请复核。复核结果应于十日内书面通知当事人。
　　房屋评估涉及国有资产的，其评估结果须经国有资产管理部门认可。
　　第十五条 房屋评估机构依法出具的评估报告书是国家和地方政府计征有关税费，确定房屋赔偿或补偿金额以及其他涉及房屋经营活动的合法依据。
　　第十六条 进行房屋评估，当事人应向评估机构交纳评估费，评估费按国家有关规定执行。
　　第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房地产行政主管部门视其情节，按以下规定给予处罚：
　　（一）未取得房屋评估资格证书，擅自办理房屋评估业务的，责令停止评估业务，没收非法所得，并处以非法所得二倍以下罚款；
　　（二）擅自提高评估收费标准的，责令退还多收的评估费，并处以多收评估费五倍以下罚款；
　　（三）在房屋评估活动中，利用职权牟取私利的，没收其非法所得，并处以非法所得三倍以下罚款；
　　（四）故意抬高或压低评估价格，损害当事人利益的，除赔偿经济损失外，并处以所收评估费五倍以下罚款。情节严重的，吊销其房屋评估资格证书；
　　（五）因提供虚假证明或文件资料，致使评估结果失实的，对直接责任人除贵令其赔偿经济损失外，并处以应收评估费五倍以下罚款；
　　（六）对违反本办法第八条规定，必须进行房屋评估而未经评估的，责令其限期补办评估手续。对拒不办理评估手续的，房地产管理部门不得予以办理房屋转移手续。
　　第十八条 违反本办法第四条规定，未领取营业执照擅自办理房屋评估业务的，由市工商行政管理部门依照有关规定给予处罚。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十条 本办法具体应用中的问题，由济南市房地产管理局负责解释
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。