北京市会计档案管理办法实施细则
北京市财政局 市档案局
北京市会计档案管理办法实施细则
北京市财政局 市档案局
序
为了加强会计档案的管理，根据《中华人民共和国会计法》和财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》，结合我市实际情况，特制定本细则。
第一章 管理原则
第一条 会计档案是各机关、团体、企事业单位和建设单位（以下简称各单位）在经济活动中形成的、记录和反映经济业务的重要史料和证据。它既是本单位档案的一部分，也是国家全部档案的重要组成部分，原则上应由本单位的档案部门实行集中统一管理。
第二条 各单位必须加强对会计档案工作的领导，要把会计档案管理工作作为一项长期的工作任务。各单位会计档案工作的日常领导应由办公室主任或会计部门负责人负责。各单位要根据本细则建立会计档案管理制度。
第三条 各单位所形成的会计档案，由各单位的财务会计部门负责整理立卷，一般不交主管部门集中管理。按规定将应归档的会计档案向本单位档案部门归档。档案部门必须按期接收，对整理不合乎要求的会计档案，不予接收。
各单位的会计档案，在会计年度终了后，可在本单位财务会计部门保管1至5年，（但每年先向档案部门移交案卷目录一份）期满后，半年内移交档案部门。
没有设立档案部门的单位，会计档案暂由财务会计部门统一保管。
各单位的财务会计部门要设专人负责会计档案的收集、整理、保管和提供利用工作，人员要保持相对稳定，如有变动，必须办好交接手续。
第四条 各区、县，市属各局（总公司）的会计档案工作，由同级财政部门和档案管理部门共同进行业务指导、检查和监督。各级主管部门负责对各直属单位会计档案工作的指导、检查和监督。
第二章 归档范围
第五条 会计档案包括会计凭证、会计帐簿和会计报表以及其它会计核算资料。
第六条 会计档案归档范围的具体内容，按照财政部、国家档案局《会计档案管理办法》附件中的“档案名称”执行。各单位会计档案的具体名称，如果同附件中的“档案名称”不相符，可比照类似名称办理。
第七条 各单位财务会计部门经办的有关财务会计工作的方针、政策、制度、预算、计划、工作总结、报告及建设银行对建设单位决算的批复等文件材料，不属于会计档案范围，应按照文书档案管理办法办理。
第八条 1986年以前的年度决算已存入文书档案的，不再变动。1986年以后的年度决算一律存入会计档案。
第三章 整理立卷
第九条 会计档案的分类：会计档案的分类要从本单位会计档案的实际出发，按照会计档案的形成规律和特点，选用以下方法：
1、会计年度－－名称分类法。即：把一个会计年度内形成的会计档案，分为凭证、帐簿、报表等类，然后分别组成若干保管单位（卷）。
2、会计年度－－机构分类法。即：把一个会计年度内形成的会计档案先按机构分开，然后在每个机构内再按不同的名称分别组成保管单位。此分类，一般适用于各级财政、税务、建设银行等单位。
分类方法选定后，要固定使用一种方法，以保持其一贯性，以便保管和利用。
第十条 会计档案的立卷方法：
1、会计凭证。会计凭证一般按月立卷。会计人员根据凭证登记帐簿后，应将各种记帐凭证按时间和原始凭证号顺序组卷。每本为一卷。装订前要剔除金属物，编写页号。记帐凭证附件，做到整齐、结实、美观。要填写好凭证封面和脊背（注明单位名称、年度、月份和起止日期，凭证
种类、起止号码），并在封面与脊背的接封处，加盖财务专用章和装订人的印章。
2、会计帐簿。会计帐簿按年度立卷。在会计年度终了，进行整理立卷。帐簿一般都有固定格式和明确分类，立卷时要按帐簿的种类进行，一本帐簿为一卷。订本帐簿应保持原来面目；活页帐簿应撤出空白帐页，编写页号，装订成册。每本帐簿要加贴封面。
3、会计报表。会计报表按年度立卷。立卷时，要区分不同的保管期限，年度报表要与季度、月份报表分别组卷。本单位的报表与下属单位上报的表，可根据保管期限的异同，分别装订或合订成卷。每卷均需编有页号和加装封面。
其它单独核算的各种会计档案（如工会会计，食堂会计，基建会计等）可参照上述方法进行整理。
第十一条 会计档案的排列编号：
会计档案案卷的排列可采取年度－－类别，或类别－－年度，然后按保管期限长短排列。期限长的排在前头，期限短的排在后头。（如1985年度－－报表类：永久，25年，15年……。报表类－－1985年度：永久，25年，15年……）。
会计档案的编号要合理，便于管理和查找。可根据排列的方法选用一个年度编一个流水号或按类别各编一个流水号的方法。
第十二条 会计档案要填写案卷目录（附件1），作为基本的检索工具和统计工具。
第十三条 档案部门接收的会计档案，原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应会同财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。
第四章 鉴定销毁
第十四条 会计档案的保管期限分为永久、定期两类，原则上按《会计档案管理办法》三个附件的规定执行。如有特殊需要，可适当延长保管期限。
各种会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。
第十五条 会计档案保管期满需要销毁时，由本单位档案部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定后，编造会计档案销毁清册（附件2－1）。机关、团体、事业单位的报本单位领导批准后销毁。企业单位的经本单位领导审查，报请上级主管部门批准后销毁。各级主管部门（企
业）的要经同级财政部门审查批准后销毁。确有保管价值的，需再延长保管期限的可以延长。
第十六条 在销毁会计档案时，对于其中未了结的债权债务的原始凭证以及认为有重要参考价值的原始凭证，均应单独抽出，另行立卷，直至保管到确无保存价值时再销毁。
第十七条 各单位在销毁会计档案时，应由档案部门和财务部门派员监销。集体所有制单位的必须有同级主管部门派员监销；各级主管部门销毁会计档案时，应有同级财政部门，审计部门派员监销；各级财政部门销毁会计档案时，由同级审计部门派员监销。
第十八条 监销人员在销毁会计档案以前，应当认真清点核对。销毁后，在销毁清册审批表（附件2－2）上签名盖章，并将监销情况报告本单位领导。
第五章 保管利用
第十九条 各单位对会计档案必须做到科学管理，系统排列，存放有序，并要编制案卷目录和必要的检索工具，以便于查找、利用。
第二十条 档案部门对接收的会计档案与文书档案必须分别保管。财务会计部门自行保管的会计档案，必须设有专库或专柜，不得随意堆放。
第二十一条 档案柜和档案库房要做到防光、防火、防盗、防虫蛀、防潮湿。要严格执行安全和保密制度，并定期检查。严防会计档案涂改、毁损、散失和泄密，发现问题及时报告领导。
第二十二条 各单位要充分发挥会计档案的作用，积极提供会计档案为经济管理服务。调阅会计档案应履行登记手续（附件3）。外单位查阅档案需持介绍信，经借阅单位办公室主任或会计部门负责人批准。档案原件不能借出，如特殊需要，须报上级主管部门批准，并办理借阅手续。
查阅者不得私自对档案勾、划，不准拆散原卷册，更不能抽换。
各单位应制定调阅会计档案的制度，并严格执行。
第二十三条 撤销、合并单位的会计档案和建设项目的会计档案，应同单位的全部档案一并移交给上级指定的单位，并要按照规定编制移交清册，严格办理交接手续。
第二十四条 市级以上机关永久保存的会计档案，县直属单位保管期限在25年以上的会计档案，连同案卷目录（一式二份）和有关的检索工具、参考资料一并按《机关档案工作条例》规定的年限，向有关的档案馆移交。
第六章 附 则
第二十五条 本实施细则适用于我市各级财政机关的总预算会计；各级机关、团体和事业单位的预算会计；各级税务机关的税收会计；建设银行会计；国营、集体企事业单位会计和建设单位会计。
第二十六条 本实施细则从1987年1月起执行。以往有关文件和各单位制定的有关会计档案办法与本细则不符的，一律以本细则为准。在执行本细则过程中遇到的一些问题，由市财政局和市档案局负责解释。
1987年1月15日
关于印发《一级注册建筑师注册管理工作规程》的通知
全国注册建筑师管理委员会
关于印发《一级注册建筑师注册管理工作规程》的通知
注建[2006]3号
各省、自治区、直辖市（市）注册建筑师管理委员会、总后营房部工程局：
为了加强全国一级注册建筑师注册管理工作，明确各地注册建筑师管理委员会职能分工，简化注册程序，提高工作效率。现将《一级注册建筑师注册管理工作规程》印发给你们，请遵照执行。
附件：《一级注册建筑师注册管理工作规程》
全国注册建筑师管理委员会
二○○六年七月五日
附件：
一级注册建筑师注册管理工作规程
为促进一级注册建筑师注册管理工作的规范化，提高工作效率，根据《中华人民共和国注册建筑师条例》和注建[2005]5号《关于注册建筑师执业资格注册管理有关事项的通知》，结合注册管理工作实际，制定本规程。
一、申请注册的个人必须使用软件填写和打印相应的注册申请表。
注册分为初始注册、延续注册、变更注册。注册申请表分为：《一级注册建筑师初始注册申请表》、《一级注册建筑师变更注册申请表》、《一级注册建筑师延续注册申请表》和《一级注册建筑师更改、补办申请表》。申请人可在中华人民共和国建设部网站（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网站（网址http:// cein.gov.cn）（免费）下载《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件，使用该软件填写、打印以上申请表并生成申报数据电子文档。
二、个人申报材料
（一）初始注册：
一级注册建筑师可自资格证书签发之日起5年内提出申请。逾期未申请者，须符合近二年继续教育要求后方可申请初始注册。
初始注册需要提交下列材料：
1、申请人的初始注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人取得的《一级注册建筑师执业资格证书》或考试、考核合格的证明复印件；（需提供原件核对）
3、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
4、申请人的身份证件复印件；
5、逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明。
（二）延续注册：一级注册建筑师每一注册期为2年，注册有效期届满需继续在原单位执业的，应在注册有效期届满前3个月申请延续注册。
延续注册需要提交下列材料：
1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人在注册期内达到继续教育要求的证明。
（三）变更注册：一级注册建筑师变更执业单位，应与原聘用单位解除劳动关系后，办理变更注册手续。在注册有效期届满3个月前办理变更注册手续的，变更注册后仍按原注册有效期，在注册有效期届满前3个月内办理变更注册手续的，变更注册时延续注册有效期。
变更注册需要提交下列材料：
1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；
4、在注册有效期届满前3个月内办理变更注册的还应提交申请人在本注册期内达到继续教育要求的证明。
（四）其它特殊情况：
具备下列情况需更改和补办注册证书或执业印章的，办理时需提交更改、补办申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）。
1、因注册证书、执业印章有误、破损、遗失等需更改、补办的；
2、因单位的企业资质证书号更改、且未到注册有效期的注册人员需重新刻制执业印章的。（注册有效期届满的注册人员按单位新的企业资质证书号申报延续注册）。
（五）注销注册：有以下原因需注销注册的，提交注销注册申请表（一式二份）和有关证明材料。（注销注册申请表从《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》个人版软件上下载并填写）
1、聘用单位破产的；
2、聘用单位被吊销营业执照的；
3、聘用单位相应的企业资质证书被吊销的；
4、已与聘用单位解除聘用劳动关系的；
5、死亡或丧失完全民事行为能力的。
被注销注册者，在重新具备注册条件，并符合本专业近二年的继续教育要求后，可重新申请注册。
重新申请注册时，仍在原单位执业的，填写延续注册申请表，需提交下列材料：
1、申请人延续注册申请表（一份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。
重新申请注册时，变更执业单位的，填写变更注册申请表（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请表上不需要原单位所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会盖章），需提交以下材料：
1、申请人变更注册申请表（一式二份）及相对应的申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据给省级注册建筑师管理委员会）；
2、申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件；
3、申请人的工作调动证明或与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明文件或由劳动仲裁机构出具的解除劳动关系的劳动仲裁文件或未继续在原单位聘用的退休人员的退休证明复印件；
4、申请人近二年内达到继续教育要求的证明。
三、办理程序
1、申请人将申报材料、申报数据电子文档软盘报送聘用单位。
2、聘用单位在申请表上签署意见和盖章后连同申报材料、申报数据电子文档软盘（或从网上传输数据）一并交单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会（跨省、自治区、直辖市变更注册的，申请人须先将申报材料交原单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会，经审核盖章后再将申报材料、申报数据电子文档软盘交现单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会）。
3、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需对个人提交的注册材料进行认真审核，并需核对注册材料的复印件是否与原件相符，对注册材料不齐全或不符合法定形式的，在收到材料后5个工作日内一次性告知申请人或申报单位补正材料。对注册材料齐全、符合注册要求的，在法定时间内完成审核工作，在申请表上签署意见、盖章，并将申报数据电子文档在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）使用《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》管理版进行报送，在“申报接收”栏的“显示查询区”选择申报专业“一级注册建筑师”进行数据接收，对已接受的数据进行审核、上报。按照注册类型在“打印汇总表”栏中分别生成、打印各类注册人员汇总表。
4、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会需将个人申报的一级注册建筑师初始注册、跨省、自治区、直辖市变更注册和注销注册全部申报材料，连同注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会；个人申报的一级注册建筑师延续注册和省、自治区、直辖市内变更注册及更改、补办申请的需将注册人员汇总表和注册审核意见公函报送全国注册建筑师管理委员会，其申报材料由各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会审核后留存。
5、全国注册建筑师管理委员会自接收各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会申报的注册材料之日起在法定时间内办理完成注册审批手续。对注册材料不齐全、不符合法定形式的，在收到材料后的5个工作日内一次性告知省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会或申请人，待补正材料或补办手续后，按程序重新办理。对不符合注册条件、决定不予注册的，自决定之日起15日内发出书面通知说明原因，并通过省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会退回注册材料。
6、个人申报的注册材料，如申报数据电子文档和书面材料不一致的，以书面材料为准。
7、全国注册建筑师管理委员会对审核通过的一级注册建筑师初始注册人员名单在中华人民共和国建设部网上（网址：http://www.cin.gov.cn）和中国工程建设信息网上（网址http:// cein.gov.cn）进行公示，公示时间为10个工作日，公示时间不计算在审批时间内，公示完毕后10个工作日内由全国注册建筑师管理委员会完成审批手续。
8、全国注册建筑师管理委员会自审批通过之日起10个工作日内，将准予注册人员名单在中华人民共和国建设部网上和中国工程建设信息网上公布，供公众查阅。
9、准予注册的人员，由全国注册建筑师管理委员会通过各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会颁发《中华人民共和国一级注册建筑师注册证书》和一级注册建筑师执业印章。
10、各省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回变更注册、注销注册和更改补办未到注册有效期的一级注册建筑师执业印章（跨省、自治区、直辖市变更注册的由原省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会负责收回）。
11、军队系统取得一级注册建筑师执业资格人员申请注册，由总后勤部基建营房部工程管理局受理、审查注册材料，按照省级注册建筑师管理委员会的职责要求办理。
四、全国注册建筑师管理委员会地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层，邮政编码：100037，联系电话：010-68313587。
附表：1.一级注册建筑师初始注册申请表（样表）
2.一级注册建筑师延续注册申请表（样表）
3.一级注册建筑师变更注册申请表（样表）
4.一级注册建筑师更改、补办申请表（样表）
5.一级注册建筑师注销注册申请表（样表）
6.一级注册建筑师初始注册汇总表（样表）
7.一级注册建筑师延续注册汇总表（样表）
8.一级注册建筑师变更注册汇总表（样表）
9.一级注册建筑师更改、补办申请汇总表（样表）
二○○六年七月五日