江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 31 号


《江苏省人民政府关于修改〈江苏省按比例安排残疾人就业办法〉的决定》已于2006年7月26日经省政府第71次常务会议审议通过，现予公布，并于公布之日起生效。



省 长

二○○六年八月九日



江苏省人民政府关于修改《江苏省
按比例安排残疾人就业办法》的决定

省人民政府决定对《江苏省按比例安排残疾人就业办法》作如下修改：
一、将第二条第一款修改为：“凡具有本省常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例吸纳就业的对象。”
删除第二款。
二、将第三条第一款中的“残疾人工作协调委员会”修改为“残疾人工作委员会”。
将第二款修改为：“县级以上残疾人联合会受同级人民政府委托，负责按比例安排残疾人就业工作,其所属残疾人就业服务机构负责具体业务。”
将第三款修改为：“劳动和社会保障、民政、财政、税务、工商、人事、卫生、统计等部门按照各自职责分工,密切配合,共同做好残疾人就业工作。”
三、将第四条第二款修改为：“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他城乡各类经济组织应当按不低于本单位上年末从业人员总数⒈5%的比例安排残疾人就业。”
四、将第五条修改为：“各单位安排残疾人就业，可以从残疾人就业服务机构推荐的失业残疾人中招收（聘用），也可以自行向社会招收（聘用）。
各级残疾人就业服务机构应当根据就业市场的需求，组织失业残疾人进行职业技术培训。新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。”
五、将第八条第二款修改为：“评定残疾人标准按《中国残疾人实用评定标准》执行。”
六、将第九条第三款修改为：“因工伤与职业病被鉴定为伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入所在单位残疾人就业总数。”
七、将第十条修改为：“各单位应当在每年3月31日前，到同级残疾人就业服务机构办理单位上年度残疾人就业情况的审核认定，办理时需书面报送本单位残疾人情况的相关资料。”
八、将第十一条第一款修改为：“安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金统一由地税机关代为征缴，具体征缴时间由各级地税机关确定。”
增加一款：“按照规定比例计算，应当安排就业的残疾人不到1人的单位，可以吸纳1名残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金。”作为该条第二款。
将第二款修改为：“残疾人就业保障金计算公式为:（上年末单位从业人员总数×规定应安排残疾人就业比例－单位已安排从业残疾人员数）×统计部门公布的本地区上年度职工平均工资×征收比例＝应缴纳残疾人就业保障金。”作为该条第三款。
九、将第十二条第一款修改为：“企业和其他城乡各类经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支。”
将第二款修改为：“机关、团体和事业单位缴纳的残疾人就业保障金从本单位部门预算中调剂解决。”
十、将第十三条修改为：“对遭受自然灾害或者严重资不抵债并进入破产清算程序的缴费单位，需缓缴或者减免残疾人就业保障金的，由单位按规定报请财政部门会同残疾人联合会、地税机关批准。”
十一、将第十四条第一款中的“《残疾人就业保障金交款通知书》”修改为：“《残疾人就业保障金缴款通知书》”。
将第二款修改为：“征收残疾人就业保障金,必须使用省财政部门统一印制的票据。”
十二、将第十六条修改为：“残疾人就业保障金应当按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》管理和使用，主要用于扶持残疾人集体从业、个体经营，补贴残疾人职业培训和困难残疾人社会保障费用，适当补助为残疾人免费提供就业服务的中介机构，支持举办中重度残疾人庇护工厂等安置机构，奖励超比例安排残疾人就业以及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位等。任何部门不得平调或者挪作他用。”
十三、将第十七条和第十八条合并修改为第十七条：“残疾人就业保障金属政府性基金，应上缴国库，纳入财政预算管理。各级残疾人就业服务机构具体负责本级残疾人就业保障金的使用和管理，并接受本级残疾人联合会的领导。具体办法由省财政部门会同省地税机关、省残疾人联合会另行制定。
财政和审计部门应当加强对残疾人就业保障金管理、使用情况的监督和审计。
十四、增加四条分别作为第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条：
第十八条　市、县（市、区）征收的残疾人就业保障金，由同级财政部门按年收取总额的5％上解省国库，建立省级残疾人就业调剂金，具体管理和使用办法由省财政部门和省残疾人联合会共同制定。
第十九条　县级以上残疾人联合会负责对各单位安置残疾人比例、缴纳残疾人就业保障金等情况进行检查，并会同同级劳动和社会保障部门，依法将维护残疾职工劳动权利纳入劳动监察范围，加强监督。
第二十条　对虚报、瞒报、迟报、拒报安排残疾人就业情况的单位，由县级以上残疾人联合会予以通报，责令限期改正。对违反本办法第十条规定，逾期不申请办理残疾人就业情况审核的单位，按未安置残疾人就业计征残疾人就业保障金。对不按本办法规定比例安排残疾人就业又拒不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，由县级以上残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第二十一条　各级残疾人联合会及其所属残疾人就业服务机构、政府有关行政部门的工作人员在安排残疾人就业工作中, 玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；造成经济损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十五、将第十九条修改为：“对安排残疾人就业成绩显著的单位，市、县人民政府应当给予表彰和奖励。”作为第二十二条。
条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起生效。

辽宁省辽阳市人民政府


辽阳市农村特困居民医疗救助办法

辽阳市人民政府令第112号


　　《辽阳市农村特困居民医疗救助办法》业经2010年6月2日辽阳市第十四届人民政府第35次常务会议讨论通过，现予发布实施，自2010年7月1日起施行。

　　

市 长 唐志国

　　 二○一○年六月十七日

　　

　　第一条 为完善社会救助体系，保障农村困难居民的基本医疗，促进农村经济发展和社会进步，根据有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在我市行政区域内持有本市农业户口，并参加户籍所在地新型农村合作医疗人员中的农村五保户、农村低保户，未享受公费医疗或者未参加医疗保险的定期领取抚恤金或者定量补助金的退出现役的残疾军人、1954年10月31日前入伍的在乡复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、带病回乡退伍军人、参战（参试）退役人员（以下称“优抚对象”）享受医疗救助的，适用本办法。

　　第三条 本办法所称农村医疗救助，是指农村特定困难居民（以下称“救助对象”）享受新型农村合作医疗补助待遇后，就医仍然有困难的，由政府给予资金补助和医疗机构给予诊疗收费优惠的制度。

　　第四条 农村医疗救助遵循从实际出发，救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应，城乡医疗救助统筹协调，政府救助与社会扶助、医疗单位减免相结合的原则。

　　第五条 市、县（市）区民政部门是本行政区域内农村医疗救助工作的主管部门，负责农村医疗救助的监督管理工作。

　　财政、卫生、监察、审计等部门在各自职责范围内负责农村医疗救助的有关工作。

　　第六条 农村医疗救助实行资金统筹。按照上年度救助对象的人数，每人每年按110元标准，由市、县（市）区两级财政部门扣除省转移支付资金后按5:5比例共同筹集。

　　第七条 市、县（市）区民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算，按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。

　　医疗救助专项资金纳入社会保障资金财政专户，实行单独核算、专帐管理、专款专用。结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。

　　第八条 被批准享受农村居民最低生活保障待遇的人员、五保户，自被批准的下一季度起享受医疗救助。救助对象被停止享受最低生活保障待遇、五保待遇的，自被停止的下月起不再享受医疗救助。

　　第九条 农村医疗救助对象参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用部分由县（市）区民政部门缴纳。

　　第十条 救助对象在所在地新型农村合作医疗定点医疗机构（以下称定点医疗机构）门诊诊疗，其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定减免后，个人承担的费用由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为100元。家庭成员中救助对象可以共享（优抚对象只限本人），门诊医疗救助不计入个人账户。

　　救助对象在定点医疗机构住院治疗（含住院分娩），其享受新型农村合作医疗补偿政策和定点医疗机构按政策规定给予减免后，个人承担费用（含住院起付线的费用）由政府按照50%给予救助，每人每年累计救助最高限额为2500元。住院救助只限救助对象本人享受。

　　救助对象中的五保供养人员在定点医疗机构门诊就医和住院治疗，对其享受农村合作医疗补偿政策后个人负担部分，政府给予全额救助。

　　第十一条 救助对象可以在当年救助金额范围内重复享受住院和门诊两种救助待遇，年累计达到救助最高金额时，停止享受医疗救助。救助金结余不转入下年。

　　市、县（市）区民政部门每年年终可以根据本区域内救助资金结余情况，对农村贫困居民实施特别救助。

　　第十二条 市、县（市）区卫生行政部门确定的新型农村合作定点医疗机构为农村医疗救助定点医疗机构。定点医疗机构应当因病施治，按照省新型农村合作医疗药品目录、诊疗目录进行治疗。

　　第十三条 定点医疗机构应当于就诊大厅明显位置公布对救助对象的减免项目和金额。

　　第十四条 救助对象到定点医疗机构就诊时，应当出示本人的《居民身份证》和《农村居民最低生活保障金领取证》、《农村五保供养证》、《定期抚恤证》、《定期定量补助证》、《残疾军人证》、《新型农村合作医疗卡》等有关证件。

　　第十五条 救助对象发生的门诊、住院医疗费用，按照最高救助限额，交纳个人应当承担的部分，政府救助部分由定点医疗机构先行垫付。医疗费用超过最高救助限额的，超出部分由救助对象个人负担。医疗机构应当于救助对象医药费收据上标明救助资金金额，并由救助对象签字。

　　第十六条 救助对象确因病情需要，到省级以上医疗机构住院治疗的，按新农合的相关规定办理。

　　第十七条 救助对象因急诊、急救在非定点或者外地医疗机构住院治疗的，应当自住院之日起3个工作日内向所在地新型农村合作医疗经办机构报告，同时报民政医疗机构备案，其住院期间的医疗费用由个人先行垫付，诊疗终结后，向所在地民政医疗经办机构申请办理医疗救助。

　　第十八条 市财政部门应当于每年的1月底前按照上年度各县（市）区救助对象发生的救助医药费总额的80%预拨给各县（市）区民政医疗救助专户，每年12月底前结算。

　　定点医疗机构垫付的救助资金，由医疗机构于医疗终结后，持相关资料和救助对象签字材料，报县（市）区民政医疗经办机构审核，报本级财政部门。财政部门审核后按月拨付给民政医疗经办机构，再由经办机构定期拨付给定点医疗机构。

　　第十九条 市、县（市）区财政部门应当根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。

　　第二十条 市、县（市）区民政、财政、卫生部门应当会同监察、审计等部门对农村医疗救助资金筹集管理、使用情况定期进行监督检查。

　　第二十一条 县（市）区民政部门应当组织有关组织或者人员，于每季度末在村委会醒目位置公布农村困难居民医疗救助情况。

　　第二十二条 对骗取医疗救助资金的，由县（市）区民政部门给予批评教育，追回被骗取的资金；情节严重构成犯罪的，移送司法机关。

　　第二十三条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处理。

　　第二十四条 负责农村医疗救助的人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法自2010年7月1日起施行。本办法有效期限为3年。2005年制发的《辽阳市农村医疗救助暂行办法》（辽市政办发[2005]4号）同时废止。