陕西省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知
陕西省人民政府
陕西省人民政府关于印发税务征缴社会保险费暂行办法的通知
陕西省人民政府
各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省政府同意《陕西省税务征缴社会保险费暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
实行税务部门征收基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费（以下简称“社会保险费”），是改革和完善社会保障制度的需要，有利于扩大社会保险覆盖面和提高基金征缴率，规范社会保险费征缴办法和社会保险基金管理，提高社会保险社会化服务水平。各级政府及有关部门要
统一思想，提高认识，切实加强对税务征收社会保险费工作的领导，扎扎实实地做好这项工作。第一、要高度重视，周密部署。各地、各部门要结合各自实际，制订得力措施，扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，确保社会保险基金及时足额征缴入库。第二、要密切配合，协同推进。在税务
征缴工作中，财政、劳动、税务等有关部门要紧密配合，加强协作，统一步调，协调一致，建立定期联系制度，及时沟通情况，研究和解决征缴工作中存在的问题，确保税务征缴工作顺利进行。
陕西省税务征缴社会保险费暂行办法
第一条 为进一步加强和规范我省社会保险费征收和缴纳管理工作，确保社会保险金发放，根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令〔1999〕第259号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的城镇各类企业（单位）及其职工（含个体工商户）缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费（以下简称社会保险费），统一由各级地方税务机关负责征收。
第三条 已在社会保险经办机构办理社会保险费登记手续的企业（单位），应在2000年4月30日以前到所在地地方税务机关办理缴纳社会保险费登记手续。新参加社会保险的企业（单位）应在办理社会保险登记手续后15日内携带有关资料，到所在地地方税务机关办理缴纳社会
保险费登记手续。
第四条 社会保险费由企业（单位）和职工个人共同缴纳。企业（单位）以全部职工工资总额为计算依据，职工个人以本人工资收入为计算依据，按规定的缴费率缴纳。个人缴纳部分由所在企业（单位）按月代为扣缴。企业（单位）和职工个人每月缴纳社会保险费的有关基础数据，由
各级社会保险经办机构核定后提供给同级地方税务机关，由各级地方税务机关负责征收。
第五条 地方税务机关根据社会保险经办机构提供的数据，使用《陕西省社会保险费专用缴款书》，在企业（单位）和个人申报、征缴纳税的同时，将社会保险费征收入库。
第六条 各银行根据地方税务机关开具的《陕西省社会保险费专用缴款书》，在2日内将社会保险费从企业（单位）的基本账户中划入同级社会保险经办机构相关基金收入账户。
第七条 社会保险经办机构在每月10日前将相关基金收入账户资金全部划入同级社会保障基金财政专户。
第八条 财政部门根据社会保险经办机构提供的各项社会保险基金支出计划，按月分解，并于每月5日前将款项从社会保障基金财政专户划入同级社会保险经办机构相关基金支出账户，由社会保险经办机构管理，财政部门监督使用。社会保险经办机构的支出账户可暂存1至2个月的基
金支付费用。
第九条 各企业（单位）和个人必须按时足额缴纳社会保险费，不得以任何理由拒缴或拖欠。凡未经批准逾期不缴或故意少缴、漏缴的，由地方税务机关负责追缴欠缴数额，并从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金。对拒不缴纳的，地方税务机关有权按照《社会保险费征缴暂行条例》的
规定予以处罚。
第十条 各地、各部门一律不得减免社会保险费。企业（单位）缴纳确有困难的，可根据《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》规定向劳动保障行政部门和主管地方税务机关申请缓缴。经核批后方可缓缴，但缓缴期最长不得超过6个月。地方税务机关应将企业（单位）的缴费情况
及时传递给社会保险经办机构。
第十一条 社会保险费征收中所使用的有关专用票据，由省地方税务局统一印制、管理、发放。
第十二条 各级地方税务机关征缴社会保险费发生的业务费和征收人员的酬金，实行目标考核奖励并与征缴实绩挂钩的办法核拨。即完成省政府确定的社会保险基金应征缴金额90％的，按实际征缴金额的0．6％核拨；超过应征缴金额90％的，每超过1个百分点，增拨实际征缴金
额的0．05％；未达到应征缴金额90％的，每减少1个百分点，扣减实际征缴金额的0．05％；清缴以前年度欠费的，按实际清缴金额的5％核拨。征缴养老保险费所需业务费和征收人员酬金，由省地财政核拨；征缴失业保险费和医疗保险费所需业务费和征收人员酬金，由当地财政
核拨。
第十三条 实行税务征缴社会保险费后，经编制、人事、财政部门批准，地方税务机关可从社会保险经办机构中选调从事社会保险费征缴的相关人员到地方税务机关从事征缴工作。
第十四条 省财政厅会同有关部门制定具体的实施细则。
第十五条 本办法由省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自2000年5月1日起实施。
2000年3月21日
关于印发《国家环境保护总局公务员考核暂行办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1998]381号
关于印发《国家环境保护总局公务员考核暂行办法》的通知
总局各部门，直属机关党委、纪委：
现将《国家环境保护总局公务员考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家环境保护总局公务员考核暂行办法
一九九八年十一月二十三日
主题词：人事 公务员 考核 办法 通知
附件：
国家环境保护总局公务员考核暂行办法
第一章 总则
第一条 为客观公正评价公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、职务升降、调整级别、辞退等管理工作提供依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》制定本法。
第二条 公务员考核，是指按照管理权限，根据国家公务员法规的有关规定，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度进行全面考察并作出客观公正的评价。
第三条 公务员考核应坚持如下原则：
一、客观公正原则。根据考核的标准，实事求是地对公务员的表现作出准确的评价；
二、民主公开原则。考核工作采取领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法，既体现行政首长负责制，又体现民主和公开；
三、注重实绩原则。实绩是公务员为国家工作所取得的实际效果，是公务员思想品德、工作能力和工作态度的综合反映。
第二章 考核的内容与标准
第四条 公务员的考核内容，包括“德、能、勤、绩”四个方面，重点考核工作实绩。
德：是指政治思想、道德品质、职业道德、遵纪守法和廉洁奉公等方面的表现。
能：是指组织领导能力、业务协调能力、管理能力、处理和解决问题能力和学识水平等。
勤：是指工作态度、勤奋敬业精神和在本职岗位上的出勤状况等。
绩：是指公务员的政绩表现，包括完成工作的数量、质量和效率。
第五条 考核标准，以职位说明书规定的职责和所承担的工作任务、工作标准为基本依据。
第六条 公务员考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。
其基本标准是：
优秀：正确贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和机关的各项规章制度，组织、管理和协调能力较强，业务熟练，勤奋敬业，工作效率高、政绩比较突出。
称职：认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和机关的各项规章制度，有一定的组织、管理和协调能力，业务比较熟练，工作勤奋且效率较高，积极配合直接领导工作，能够胜任并较好地完成本职位的工作。
有下列情况之一的视为不称职：
一、散布有损政府声誉的言论，组织或参加反对政府的集会、游行、示威等活动的；
二、业务素质差，不能完成本职位规定的工作任务的；
三、责任心不强，工作失误并造成严重损失的；
四、不遵守劳动纪律，无正当理由未经批准，擅自离岗或逾期不归连续七天或全年累计十五天的；
五、违法乱纪，被公安、司法机关处以刑事拘留以上处罚的；
六、担任领导职务的公务员缺乏组织领导能力，致使所在单位问题严重或不能完成工作任务的。
第七条 公务员年度考核被确定为优秀等次的人数，不得超过机关公务员总人数的15％，比例数额由全局平衡使用。
第三章 考核机构
第八条 公务员考核由局长或由局长授权副局长负责。
第九条 国家环境保护总局在年度考核时设立非常设考核委员会，各司设考核小组，在局长的领导下，负责机关公务员的年度考核工作。
第十条 考核委员会由局长、副局长、办公室主任、人事司长和机关党委书记等人组成。
考核委员会下设办公室，办公室设在人事司。
考核委员会的职责：
一、根据有关规定制定公务员年度考核实施办法；
二、组织、指导、协调、监督全局的考核工作；
三、直接对正副司长（主任）的考核，审核评价意见与考核等次；
四、审定被评为优秀和不称职公务员的人员；
五、受理正副司长（主任）对考核结果的复议请求和其他公务员的申诉。
第十一条 考核小组由各司正副司长（主任）和本司公务员代表组成，其职责是：
一、根据考核委员会的部署，组织对担任处级领导职务和司内全体非领导职务公务员的年度考核；
二、根据平时考核情况和考核对象述职报告及群众的评鉴意见，审定主考人提出的考核结果和考核等次的建议；
三、受理公务员对其考核结果提出的复议请求。
第十二条 考核委员会和考核小组的成员，必须严格按规定要求，实事求是地组织实施考核工作。对在考核过程中有询私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须进行严肃处理。
第四章 考核方法和程序
第十三条 对公务员的考核，采取上级考核下级的方法，由直接行政首长担任主考；必要时，行政首长可以委托同级副职或下一级正职担任主考。
第十四条 考核公务员必须坚持群众路线，听取群众意见。对担任司级领导职务的公务员，在年度考核中可以进行民意测验。
第十五条 对公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，年度考核每年年末进行。
第十六条 平时考核无论采取哪种形式，公务员的直接领导都应该掌握下属平时的工作情况，并以此作为年度考核的基础。
第十七条 担任司级领导职务的公务员年度考核的程序是：
一、被考核人准备年度述职报告，并填写《年度考核表》；
二、被考核人在全体司以上公务员大会上，向考核委员会述职；
三、考核委员会可以在被考核人所在司组织民主评议或民意测验；
四、考核委员会根据被考核人的述职报告和工作情况以及群众评议情况进行评鉴，确定考核等次；
五、考核委员会向被考核人反馈考核结果，指出其工作成绩、不足和今后努力方向；
六、将考核材料移交归档。
第十八条 担任处级和处级以下职务的公务员年度考核的基本程序是：
一、被考核人准备年度述职报告，并填写《年度考核表》；
二、被考核人为领导职务的，应在全司大会上向考核小组述职；
被考核人为非领导职务的，只向考核小组述职，被考核人所在处的全体人员参加；
三、进行群众评议；
四、考核小组根据被考核人的工作情况，汇总各方面的评议，提出评鉴意见，并提出确定考核等次建议；
五、考核小组向被考核人反馈评鉴结果，指出其工作成绩、不足和今后的努力方向；
六、考核委员会审定考核结论，确定考核等次；
七、按管理权限将考核材料移交归档。
第十九条 公务员对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内，向考核委员会或考核小组申请复核；考核委员会或考核小组在接到复核申请之日起十日内提出复核意见，经行政首长批准后，以书面形式通知当事人。
第二十条 公务员对复核结果不服的，可以向人事部门、监察部门提出申诉。
第五章 考核时限和考核结果的使用
第二十一条 公务员定期考核，每年进行一次，凡担任正司级及司级以下领导职务和非领导职务的公务员都应参加年度考核。
第二十二条 有下列情况之一的，不参加年度考核：
一、年度内因病离岗（不含产假）累计六个月以上者；
二、调任到机关工作不满半年的。
第二十三条 有下列情况之一的，参加年度考核，但只写评语，不确定考核等次：
一、年度内事假累计三个月以上的；
二、本年度新录用的公务员，但考核评语可作为试用期满定职定级的依据之一。
三、受记过、记大过、降级、撤职处分的人员，处分解除后的当年即可确定考核等次(解除时间：受记过、记大过、降级处分的为一年，受撤职处分的为两年)。
第二十四条 公务员在年度考核中，连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，按规定在本职务对应级别内晋升一级。
第二十五条 公务员在现任职务内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，按规定在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
第二十六条 公务员在当年考核被确定为称职以上等次的，以其本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。
第二十七条 公务员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
第二十八条 公务员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职，降职决定由任免机关三个月内作出。工资级别执行降职后职务对应的级别工资。
第二十九条 公务员连续两年被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
第六章 附则
第三十条 本办法如有与国务院人事主管部门规定不一致的，以国务院人事主管部门的规定为准。
第三十一条 本办法自印发之日起实行。