江西省萍乡市人民政府办公室


关于印发萍乡市“防灾减灾日”活动方案的通知

萍府办字〔2009〕69号

　　
各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　按照《江西省人民政府办公厅关于做好首个“防灾减灾日”有关工作的通知》（赣府厅明〔2009〕64号）要求，结合我市实际,制定的《萍乡市“防灾减灾日”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保活动取得实效。
　　二00九年五月五日


萍乡市“防灾减灾日”活动方案


　　今年5月12日是全国首个“防灾减灾日”，为切实做好“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，按照《江西省人民政府办公厅关于做好首个“防灾减灾日”有关工作的通知》（赣府厅明〔2009〕64号）要求，结合我市实际，制定本活动方案。
　　一、活动时间
　　5月12日为防灾减灾集中宣传日，5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。
　　二、活动内容
　　（一）新闻媒体开展防灾减灾宣传周活动
　　5月7-13日，在萍乡日报、萍乡电视台、萍乡广播电台等栏目开展防灾减灾知识、相关法律法规及各种活动报道宣传。
　　牵头单位：市广电局、萍乡日报社
　　参与单位：市政府应急办、市科技局、市安监局、市卫生局、市气象局、市水务局、市林业局等部门。
　　（二）开展防灾减灾有关法律法规宣传活动
　　5月7-13日，各相关单位采取多种形式开展《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》、《消防法》等法律法规和应急知识宣传。
　　牵头单位：市司法局
　　参加单位：市政府应急办、市安监局、市科技局、市水务局、市气象局、市林业局、市卫生局、市交通局、市交警支队、市消防支队等部门。
　　（三）举办社区防灾减灾综合演练
　　5月7-13日，安源区组织开展社区防灾减灾综合演练
　　牵头单位：安源区人民政府市民政局
　　参加单位：相关社区
　　（四）开展防灾减灾主题教育“四进”活动
　　5月7-13日，在全市广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动，通过印发宣传资料、制作标语、板报、举行讲座、进村入户宣教等形式，广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
　　1.进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动，如：主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等，组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
　　牵头单位：市教育局
　　参加单位：市气象局、市科技局、市消防支队、各大中专院校（含职业院校）和中小学校等。
　　2.进企业活动。结合5月10日的安全生产警醒日活动，深入市、县（区）工业园，查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节，制定落实整改方案，加强企业一线员工安全知识教育，提高防灾救灾意识和能力。
　　牵头单位：市安监局
　　参加单位：市安委会主要成员单位（重点是安全生产行业主管部门），各县（区）人民政府。
　　3.进社区活动。通过讲座、散发宣传单、悬挂防灾减灾宣传条幅等形式，将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
　　牵头单位：市民政局
　　参加单位：各县（区）人民政府。
　　4.进农村活动。开展地质灾害防范知识宣教活动，组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育；对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育；组织市级农技专家深入农村开展农业防灾减灾技术指导。
　　牵头单位：各县（区）人民政府
　　配合单位：市科技局、市水务局、市林业局、市农业局等部门
　　（五）5月12日开展防灾减灾日手机短信温馨提示活动
　　牵头单位：市电信局、市移动公司、市联通公司
　　（六）开展“防灾减灾日”科普大宣教活动
　　5月12日（星期二）8：30-12：00，在八一东路开展以防灾减灾科普咨询、科普展板、科普挂图、宣传车等形式的上街宣传活动。
　　牵头单位：市减灾办
　　参加单位：市政府应急办、市民政局、市水务局、市农业局、市科技局、市国土局、市环保局、市消防支队、市林业局、市卫生局、市广电局、市交通局、市教育局、市安监局、市气象局、市司法局、市交警支队
　　三、工作要求
　　（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度，把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，统一思想，确保各项活动顺利举办、取得实效。
　　（二）加强领导，精心组织。成立萍乡市防灾减灾日活动工作领导小组，市政府副市长王朝新为组长，副秘书长李仕峰为副组长，市级相关牵头部门、参加部门负责人为成员，市减灾办统筹协调，会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参加单位，抓紧制定细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，逐项抓好落实。市政府其他相关部门，要按照各自职责，认真组织开展防灾减灾活动。各县（区）人民政府要制定有针对性、操作性的活动方案，抓紧抓好。
　　（三）营造氛围，扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作，确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展。要创新活动形式，组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层，广泛发动群众积极参与，在活动中进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时，以“防灾减灾日”活动为契机，组织开展防灾减灾业务培训，并根据本地区、本单位多发易发灾害风险，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节，因地制宜、注重实效，广泛组织开展应急演练活动，切实增强干部群众防灾减灾能力。
　　（四）强化措施，确保安全。本次活动涉及面广、参与人员多，各项活动牵头单位要慎密思考、周密安排，各有关部门要密切配合，确保安全。
　　在“防灾减灾日”系列活动中，各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后，市政府有关部门和单位、各县（区）人民政府要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果，并形成书面总结报告，于5月20日前报市减灾办。（电话：6833940；传真：6832874；mail:ZDP1009@163.COM）
　　附件：各单位制作条幅内容
　　附件
　　各单位制作条幅内容
　　1.防灾减灾人人有责
　　2.防灾减灾从我做起
　　3.防灾减灾利国利民
　　4.防灾减灾重在行动贵在坚持
　　5.减轻灾害共创和谐
　　6.减轻灾害关爱生命
　　7.做好防灾减灾工作为建设和谐社会保驾护航
　　8.树立全民防灾减灾意识共建和谐社会
　　9.学习减灾知识营造安全家园
　　10.总结今日经验减轻未来灾害
　　11.落实减灾责任完善减灾制度
　　12.防御自然灾害减轻灾害损失
　　13.让我们携手共同努力推进防灾减灾工作
　　14.大力宣传普及防灾减灾知识提高全社会抵御自然灾害能力
　　15.和谐社会需要我们防患于未然
　　16.切实增强全社会的防灾减灾意识
　　17.让我们的世界更加安全
　　18.减灾知识进课堂让学生安全成长
　　19.让校园远离灾害让学生安全成长






青海省人民政府


格尔木市昆仑经济开发区优惠政策暂行规定
青海省人民政府


（一九九二年六月二十六日）


第一条 为了加快格尔木市资源开发和经济发展步伐，鼓励国外和省内外客户到格尔木市昆仑经济开发区（以下简称开发区）投资建设，特制定本规定。
第二条 开发区内的所有经济技术实体除享受国家和青海省、格尔木市规定的有关优惠政策外，还享受本规定的优惠政策。
第三条 在符合开发区统一规划的前提下，鼓励国内外投资者对以下产业部门进行投资：
1、能源、交通、市政基础设施等项目；
2、矿产资源开发项目；
3、资源综合利用和深加工项目；
4、生产出口创汇和替代进口产品的项目；
5、高新技术产业项目；
6、商业、物资供销、对外贸易、房地产业、经济技术信息和咨询服务，以及其他为资源开发服务的项目。
第四条 开发区内新建的基础产业和基础设施建设项目总投资在5000万元以下，加工工业项目总投资在3000万以下，外商和港澳台同胞投资项目总投资在1000万美元以下的，由开发区管委会审批。简化项目审批程序，对各类建设项目实行一次审批。
第五条 开发区内土地由开发区管委会统一管理，实行土地使用权有限期的无偿转让和有偿转让，转让期最长为70年，在转让期内，可依法出租、转让和抵押。
建设单位占用非耕地面积在2000亩以下、耕地面积在1000亩以下的建设用地，由开发区管委会直接审批，报省有关部门备案。
第六条 符合本规定第三条所列的建设项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率或低税率。
第七条 在开发区开办的外商独资、中外合资和中外合作经营的企业享受以下优惠政策：
1、生产性企业从正式投产之日起，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税五年。期满后仍有困难者，经报批，还可以继续定期减免。
2、对各类“三资”企业，凡合作年限在15年以上的，按照国家统一税率征收企业所得税，经企业申请，税务机关批准，从开始投产的年度起，头七年将企业所得税全部返还，以后八年内返还50％。
3、外商投资者将企业分得的利润，在开发区内再投资，期限不少于五年的，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款；如该项投资不足五年撤回的，追回已返还的税款。
4、外资企业生产的出口产品，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税。
5、外资企业生产的出口产品，在开办初期纳税确有困难的，可以申请在一定期限内减免工商统一税。
6、外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、效能工具、办公用品和生产用的原材料、辅助材料，经企业申请，免征工商统一税。如用免税进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件应予补征工商统一税。
7、对外资企业可视不同行业定期免征地方所得税、城市房地产税和车船使用牌照税。
8、外资企业提取固定资产折旧基金，如有特殊原因需要加速折旧的，由企业申请，开发区管委会批准，可以提高折旧率。
第八条 港澳台资企业可比照第七条，享受同等优惠政策，并从宽掌握。
第九条 开发区内新建的资源开发型的地方国营、集体、私营企业从正式投产之日起3－5年内免征产品税、增值税、所得税；一般的地方国营、集体、私营工商企业，从正式投产经营之日起，3－5年内减半征收产品税、增值税、营业税和所得税。
第十条 开发区内资企业将所得利润在区内再投资，期限不少于五年者，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款。如该项投资不足五年撤回的，追回已返还税款。
第十一条 对开发区内国营、集体、私营生产性企业以贷款进行的技改、扩建项目，经批准可用投产后新增利润和新增固定资产折旧基金、大修理基金归还贷款。
第十二条 开发区内新建各类建筑设施免收城市增容费和配套费。
第十三条 开发区内企业经过批准，可发行企业债卷。
第十四条 开发区内企业除国家有特殊规定的以外，允许跨行业生产、经营，生产的产品和经营的商品品种全部放开。
第十五条 开发区内价格和服务收费标准全部放开。
第十六条 对从国外和省外引进建设资金（国家正常的计划投资除外），资金使用期在五年以上的团体和个人，由受益单位按实际引进金额给予0.5－3％的一次性奖励，引进资金是什么货币就奖励什么货币，并免征个人收入调节税。
第十七条 对研究和推广科技成果有突出贡献的团体和科技人员，经开发区管委会批准，可按其科技成果投产后第一年新增利税的10％进行一次性奖励；连续三年年创利润在10万元以上的，按年创利润的10％连续三年发给奖金。对上述奖金免征个人收入调节税和单位奖金税。
第十八条 年出口创汇达100万美元以上的企业，经过批准赋予外贸出口经营权。
第十九条 个人兴办企业出资在10万元以上、期限不少于五年的，可予办理格尔木市“农转非”指标3人，20万元以上的可予办理5人。
第二十条 个人在开发区内购买房产在5万元以上的，可予办理格尔木市“农转非”指标2人，10万元以上的可办理4人。
第二十一条 具有中级以上技术职称并在开发区内连续工作五年以上的人员，可予办理格尔木市“农转非”指标2人。
第二十二条 开发区内企业技术人员的专业技术职务，根据企业的生产经营需要，由企业自定。
第二十三条 开发区内用工实行自由招聘、择优录用。
第二十四条 开发区内职工工资由所在企业自行确定。
第二十五条 开发区内企业职工工作环境、住房、生活标准，由所在企业根据经营情况自行确定 。
第二十六条 企业名称在不重名的前提下，可冠以省、市名或第二名称。
第二十七条 对新建的国家大中型项目，重要的资源综合开发利用项目，以及其它特殊情况，可给予优惠政策,由开发区管委会实行一事一议的办法协商解决。
第二十八条 对于符合产业发展方向，但因资源情况和生产条件建在开发区以外、格尔木市范围以内的新建扩建的资源开发型企业，可在开发区注册，并享有本规定的优惠政策。
第二十九条 开发区管委会办理的批件，在本规定范围内的，具有省级有关部门的审批权力，如需有关单位鉴印的，可据此办理，责任由管委会承担。
第三十条 本规定由开发区管委会负责解释，并制定实施细则。




1992年6月26日