中共中央组织部 人事部


中共中央组织部 人事部印发《关于加强干部退休工作的意见》的通知
中共中央组织部、人事部



现将《关于加强干部退休工作的意见》印发给你们，请贯彻执行。

关于加强干部退休工作的意见
近几年来，在党中央、国务院的重视和关怀下，经过各方面的共同努力，干部退休工作有了新的进展，取得了明显成绩。但是，随着形势的发展和退休干部人数的增多，干部退休工作出现了许多新情况、新问题。为加强干部退休工作，完善干部退休制度，促进干部人事制度改革的深入
进行，根据党中央、国务院关于进一步做好干部退休工作的指示精神，提出如下意见。
一、实行干部退休制度，是我们党和国家干部制度改革的重要组成部分。做好干部退休工作，妥善安置好退休干部，对于保证干部队伍新老交替的顺利进行，使各级组织充满生机与活力，促进改革开放和经济建设的发展，都具有重要意义。各地区、各部门要认真贯彻党和国家关于干部
退休工作的方针、政策，切实加强领导，把干部退休工作列入议事日程，及时研究解决有关重大问题。干部退休工作部门要认真履行职责，深入调查研究，提出解决问题的建议和办法，当好党委和政府的参谋，并主动与有关部门协商，争取得到社会各方面的支持，共同做好干部退休工作。


二、各级组织、人事部门要严格执行干部退休制度，认真贯彻《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》（中发〔1982〕13号）精神和中央组织部、人事部《关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知》（中组发〔1988〕9号）等有关规定，凡达到退休年龄的干部
，除按国家规定延长退休年龄或留任者外，均应按时办理退休手续。在执行干部使用、工资福利、职称评定等政策时，应同贯彻干部退休制度有机地结合起来，以促进干部队伍的正常交替。
三、认真落实退休干部的政治和生活待遇。干部退休后，各有关单位要按照党和国家的政策规定，组织退休干部学习文件、听报告、过党的组织生活，参加有关活动，通报有关情况，使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事。要听取和了解退休干部的意见和要求，做好细致
的思想工作，勉励他们在改革开放的新形势下，继续发扬光荣传统，永葆革命青春。各地应根据党和国家规定的退休干部生活待遇的原则，在政策允许的范围内，提出切实可行的具体办法；属于各地权限内应该而且能够解决的问题，要认真加以解决。在进行物价、工资、医疗、住房等项制
度改革时，要充分考虑退休干部的实际情况，做出合理安排。退休干部应享受与同级在职干部相同的医疗待遇。对孤寡病残退休干部应给予更多的关心和照顾。各地区、各部门在解决退休干部生活待遇时，要严格执行国家的政策规定，量力而行，措施适当，防止脱离实际的做法和互相攀比
。
四、注意发挥退休干部的作用。退休干部在社会主义革命和建设事业中，做出了很大贡献，积累了丰富经验，是党和国家的宝贵财富。各地区、各部门要根据退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等不同情况，因地因人制宜，积极支持他们在社会主义现代化建设中再作贡献。要紧
密围绕经济建设中心，有组织、有领导地发挥退休干部的作用。对发挥作用做出突出成绩的退休干部，应给予表彰和奖励。退休干部发挥作用要严格执行党和国家的政策和有关法律，坚持自愿和量力而行的原则，多做拾遗补缺的社会工作，提倡不计报酬的奉献精神，在政策规定的范围内，
允许取得合理报酬。退休干部管理部门和原工作单位以及社会有关方面，要为退休干部发挥作用创造一定的条件，并加强管理，经常进行检查和指导。
五、因地制宜，不断改进和完善退休干部管理形式。各地区可根据退休干部人数、居住地点、管理工作任务等实际情况，研究适合本地区实际的退休干部管理办法，不搞一个模式，不要强求一致。要认真总结前一个时期退休干部管理工作的经验和做法，不断增加社会化管理内容，建立
健全社会服务体系，努力创造条件，积极稳妥地促进退休干部由原单位管理逐步向社会化管理过渡，更好地为退休干部服务。
六、各地区、各部门可参照国机编〔1988〕32号文件中关于“开支离退休人员管理和活动的专项经费，在机关行政经费预算中单列科目”的精神，结合实际，对退休干部管理活动经费，作出适当安排，财政上应给予一定支持。有条件的地方和单位，也可以通过组织退休干部发挥
作用创收的办法，解决退休干部活动和管理经费不足的问题，以支持和保证退休干部管理工作的开展。
七、本着因陋就简、量力而行的原则，为退休干部适当开辟活动场所。离休干部活动室，有条件的应向退休干部开放；已经建立的退休干部活动场所要管好用好，充分发挥其多功能作用；退休干部还没有活动场所的，要根据财力情况，适当安排，统筹解决。要适当开展一些适合老年人
特点的文体活动，丰富退休干部的晚年生活。
八、加强退休干部管理机构和工作队伍建设。各地区、各部门要根据实际情况，采取适当措施，使干部退休工作有机构抓，具体事情有人办。对从事干部退休工作的人员，要给予关心和爱护，并采取轮训、培训等办法，提高他们的政治、业务素质，进一步做好干部退休工作。



1992年5月28日
工业和信息化部


工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知

工信部产业〔2012〕349号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信〔息化主管部门，有关企业：

　　《汽车产业调整和振兴规划》实施以来，我国汽车产业快速发展，产销量连续多年位居世界首位，技术水平明显提高，有力推动了产业结构调整和转型升级，促进了国民经济平稳较快发展。为进一步贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》，加快汽车产业转型升级，提高汽车企业核心竞争力，经研究，决定在汽车行业建立落后企业退出机制。现将有关事项通知如下：

　　一、按照分级管理方式管理企业在《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中的序号。列入《公告》的企业以公司（集团）为单位分配序号，公司（集团）独资或控股的独立法人子公司均应按资产关系分级列在公司（集团）的序号内，不再单设序号。

　　二、从2016年起，在《公告》管理中取消改装类其他乘用车、皮卡生产企业类别。现有改装类其他乘用车、皮卡生产企业应尽快达到同类新建整车生产企业的准入条件，升级为整车企业（准入条件见附件）。未按时升级的上述两类改装类企业，应分别转产客车、专用汽车等产品。

　　三、建立企业动态管理机制

　　（一）对于已经破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业，注销其《公告》。

　　（二）对于没有按照政府相关部门的批准文件进行建设，或不能持续满足政府相关部门的批准文件、生产准入管理规定等方面要求的企业，应当限期整改。在整改期内，企业不得投资扩产，不得申报新产品。整改后仍不能满足要求的，暂停其产品《公告》，直至整改验收合格。

　　（三）在《公告》管理中，对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理（新建企业除外），要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间，不受理有关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。特别公示期满后，未申请准入条件考核或考核不合格的企业，暂停其《公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。其中，不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少（乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆）的生产企业。

　　四、本通知自发布之日起执行。

　　附件：改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年7月12日




　　（联系电话：010-68205205）

　　附件　 　　改装类其他乘用车、皮卡生产企业升级为整车生产企业的准入条件


　　1.生产企业与汽车生产有关的总资产（不含土地价值）不小于18亿元，净资产（不含土地价值）不小于5亿元。

　　2.生产企业应具有为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产能力，或在一个为其他乘用车、皮卡配套的发动机生产企业占有50%或以上的股份。

　　3.改装类其他乘用车生产企业应符合《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工业和信息化部2011年第37号公告）中其他乘用车整车生产企业准入条件的要求，改装类皮卡生产企业应符合《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2010]第132号公告）中货车整车生产企业准入条件的要求。