天津市人大常委会


天津市城市排水管理条例
天津市人大常委会



（1998年10月21日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年10月21日公布 1998年12月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强本市城市排水管理，确保城市排水设施完好和正常运行，改善本市水环境质量，促进经济和社会发展，保障人民生活需要，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市排水的规划、建设、管理和城市排水设施的养护、使用、保护。
第三条 本条例所称城市排水，是指对城市的产业废水、生活污水（以下统称污水）和雨水的排放、接纳、输送，以及污水的处理和再利用。
第四条 城市排水实行统一规划、配套建设和建设、养护、管理并重的原则。
城市污水实行分散处理与集中处理相结合的原则。
第五条 市市政工程行政管理部门是本市城市排水行政主管部门。
市市政工程行政管理部门所属的市排水管理部门负责市属城市排水系统的管理工作；区、县排水管理部门负责区、县属城市排水系统的管理工作。
第六条 本市鼓励城市排水的科学研究，引进和推广先进技术，采用新工艺、新材料，提高城市排水的现代化水平。
第七条 本市鼓励城市污水经处理后的再利用。
第八条 任何单位和个人都有保护城市排水设施的义务，有权对违反本条例的行为进行制止和举报。
对在城市排水工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第九条 城市排水设施是指排水管网、泵站、污水处理厂、污泥最终处置设施和其他相关设施，以及由排水管理部门管理的排水河、坑塘。
城市排水设施分为公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指由排水管理部门管理的城市排水设施。自建排水设施是指产权单位自行投资建设和管理的排水设施。

第二章 规划与建设
第十条 市市政工程行政管理部门会同市城市规划行政主管部门根据本市城市总体规划和国民经济及社会发展计划，编制本市城市排水规划，报市人民政府批准后实施。
市市政工程行政管理部门负责城市排水规划的组织实施和监督管理。
第十一条 编制城市排水规划和建设城市排水设施，应当遵循污水、雨水分流的原则。
原有的城市排水设施应当按照城市排水规划要求，逐步进行污水、雨水分流改造。
第十二条 在进行城市规划和建设时，应当预留和控制泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处置厂等城市排水设施规划用地。
第十三条 未经市市政工程行政管理部门和市城市规划行政主管部门的同意，不得改变排水河、坑塘的排水和安全渡汛的功能。
第十四条 需要建设城市排水设施的，建设单位应当到排水管理部门办理排水出路手续后，方可委托设计。设计后的排水工程施工图应当经排水管理部门审查同意后，方可实施。
第十五条 承担城市排水设施工程设计和施工的单位，应当具有国家规定的相应设计和施工资质，严格执行国家和本市的有关规范、规定及标准。
第十六条 新建、改建和扩建项目，建设单位应当按照城市排水规划的要求，同时建设排水设施。需要建设产业废水处理设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十七条 新建的排水管道与城市排水设施连接的，建设单位应当携带有关资料到排水管理部门办理审批手续。未经批准不得与城市排水设施连接。
单位和个体工商户（以下统称排水户）的排水管道与城市排水设施连接的，应当设置卧泥井；餐饮业的排水口应当设置隔油池；厕所应当设置化粪井。
第十八条 城市排水设施建设，应当接受本市市政工程质量监督机构的监督。
纳入公共排水设施管理范围的排水工程竣工后，建设单位应当向排水管理部门办理验收交接手续。验收合格的，由排水管理部门予以接收；验收不合格的，不得使用，建设单位应当负责返修或者重建。
尚未移交排水管理部门管理的城市排水设施，建设单位负责维护管理。
第十九条 公共排水设施建设资金，采用政府投资、受益者出资等方式筹集。

第三章 水质水量管理
第二十条 排水户向城市排水设施排放的污水，应当符合国家和本市规定的污水排入城市排水设施的水质标准。对污水中超标的重金属、难于生物降解和有毒有害的物质，应当进行处理。
第二十一条 本市对排水户排放产业废水实行排水许可制度。
第二十二条 排放产业废水的排水产应当向排水管理部门提出排水许可申请，并提交下列资料：
（一）本单位平面布置图；
（二）生产产品种类、主要原材料和用水量；
（三）污水排放口位置、口径和排水的水质、水量、水温、水压；
（四）污水处理工艺；
（五）新建、改建、扩建项目与排水有关的扩初设计文件；
（六）相关的其他图纸和资料。
第二十三条 排水管理部门应当自接到排水许可申请之日起二十日内作出书面答复。
排水管理部门对申请人提出的排水申请，应当在十日内进行排水监测，符合排放水质标准的，核发排水许可证。
第二十四条 有下列情况之一的，排水管理部门可以核发临时排水许可证：
（一）对城市排水设施不致于造成严重损害，经治理可以达到排放水质标准；
（二）建设施工临时排水。
第二十五条 取得排水许可证或者临时排水许可证的排水户，必须按照许可内容排放污水。
排水许可证每五年审验一次。
临时排水许可证有效期最长不得超过一年。
第二十六条 在排水许可证有效期内，排水户需要变更排水许可内容的，应当提前申请办理排水许可变更登记，排水管理部门应当在十五日内作出书面答复；情况紧急需要临时变更排水条件的，应当及时向排水管理部门报告，并采取相应的防范措施。
第二十七条 城市排水监测机构负责对排水户排入公共排水设施的污水水质、水量进行监测和检查，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测和检查，如实反映情况，提供必要资料。
排水监测机构及其工作人员应当为被监测、检查单位保守技术秘密。
第二十八条 自建排水设施与公共排水设施连接的，应当按照排水管理部门的要求，设置可供采样、监测流量的监测井。
第二十九条 在汛期或者因意外情况造成污水排放量超过公共排水设施排放能力时，排水管理部门可以对排水户采取限制排放量或者调整排放时间的临时措施。排水产必须服从调度，不得强行排水。
第三十条 向城市排水设施排放污水的排水户和个人，应当缴纳污水处理费。缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。
收取的污水处理费必须专款专用，不得挪作他用。污水处理费的征收、管理和使用办法，由市人民政府依照国家有关规定制定。

第四章 排水设施养护维修
第三十一条 城市排水设施养护维修责任按照下列规定确定：
（一）公共排水设施由排水管理部门委托排水专业单位负责；
（二）自建排水设施由产权单位或者受委托单位负责；
（三）住宅的化粪井及其与住宅相连接的管道，由产权单位或者受委托单位负责；
（四）实行物业管理的住宅小区内的城市排水设施养护维修责任，由市人民政府规定。
第三十二条 养护维修责任单位应当按照国家和本市养护维修技术标准，对城市排水设施定期进行养护维修，保障排水设施的完好和正常运行。
第三十三条 养护维修责任单位在发现或者接到污水外溢、管道堵塞报告后，应当立即采取疏通、维修或者其他措施，尽快恢复正常运行。
第三十四条 排水管理部门应当对养护维修责任单位履行养护维修责任的情况，进行监督检查。
第三十五条 养护维修责任单位在城市排水设施发生故障时，应当立即组织抢修并采取安全防护措施。公安、道路、公用、电力、通讯等有关部门应当积极配合，保证抢修作业的进行。
抢修公共排水设施或者特殊维护作业需要暂停排水时，排水管理部门应当向沿线排水户通告暂停排水时间，并在限定的时间内恢复正常排水。
沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
第三十六条 用于公共排水设施养护维修的专用车辆和机具，应当设置明显标志。养护维修作业时，在保障交通畅通的情况下，不受禁行路线和时间的限制。

第五章 排水设施管理
第三十七条 城市排水设施的防护范围为：
（一）排水干线管道边缘两侧各五米以内；
（二）排水支线管道边缘两侧各一点五米以内；
（三）排水河两岸各十米以内（有河堤的以河堤外坡脚为准，无河堤的以护岸上坡脚为难，既无河堤又无护岸的以天然河岸线为准）。
第三十八条 在排水管道防护范围内埋设其他管线时，必须征得排水管理部门同意，并按照城市管线统一规划进行施工。
在排水管道覆盖面上不得埋设电杆等构筑物或者植树。
第三十九条 在排水河防护范围内，新建或者改建专用码头、护岸、道路、桥涵、泵站、排灌口、栈桥，埋设和架设各种管线，占用路堤一体道路的，应当事先征得排水管理部门的同意。
第四十条 施工需要临时占用排水河堤防、涵闸的，应当事先征得排水管理部门的同意，并给予适当补偿。临时占用时间不得超过六个月。防汛需要时应当拆除。
第四十一条 建设工程需要改动或者迁移原有城市排水设施的，应当经排水管理部门批准，所需费用由建设单位负责。
第四十二条 禁止下列损害城市排水设施的行为：
（一）占压、堵塞、填埋城市排水设施；
（二）擅自在城市排水设施防护范围内修建建筑物和构筑物、搭设棚亭、取土、爆破、打桩、设障及堆放物品；
（三）向城市排水设施排入有毒有害、易燃易爆物和抛入明火；
（四）擅自拆除、改动和穿凿城市排水设施；
（五）未经许可向城市排水设施排放产业废水；
（六）擅自启动涵闸、移动井盖等城市排水设施；
（七）向城市排水设施倾倒和扫入泥沙、垃圾、粪便；
（八）向排水管道加压排水。

第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十四条规定不办理城市排水设施排水出路和施工图审查手续的，责令停止违法行为、限期补办手续；逾期不办理的，可以处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十六条、第十七条第二款、第二十八条规定不按城市排水规划要求建设排水设施，或者不设置卧泥井、隔油池、化粪井和监测井的，责令限期补建或者重建；逾期不补建或者重建的，可以处相当于补建或者重建价格百分之五以上百分之二十以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第十七条第一款规定擅自与城市排水设施连接的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以上二万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第二十五条第一款规定不按排水许可内容排水的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处五百元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销排水许可证或者临时排水许可证。
第四十七条 违反本条例第二十九条、第三十五条第三款规定强行排水的，责令停止违法行为；不停止的，可以处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十条第一款规定不缴纳污水处理费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收百分之一的滞纳金。
第四十九条 违反本条例第三十八条第一款、第三十九条、第四十条规定未经同意擅自施工的，责令停止违法行为、限期改正；逾期不改正的，可以处一千元以上二万元以下的罚款。
违反本条例第三十八条第二款规定在排水管道覆盖面上埋设电杆等构筑物或者植树的，责令限期拆除或者迁移。
第五十条 违反本条例第四十二条规定，责令限期改正，并可以按照下列规定处罚：
（一）违反第（一）项、第（二）项规定，占压、堵塞、填埋城市排水设施，或者在其防护范围内修建建筑物和构筑物、搭设棚亭、取土、爆破、打桩、设障及堆放物品的，处二百元以上一万元以下的罚款；
（二）违反第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项规定，向城市排水设施排入有毒有害、易燃易爆物和抛入明火，拆除、改动和穿凿城市排水设施，未经许可排放产业废水，或者向排水管道加压排水的，处一千元以上三万元以下的罚款；
（三）违反第（六）项、第（七）项规定启动涵闸、移动井盖等城市排水设施，或者向城市排水设施倾倒和扫入泥沙、垃圾和粪便的，处五十元以上二千元以下的罚款；
第五十一条 排水户违反本条例规定，情节严重拒不改正对城市排水设施造成严重危害的，排水管理部门经上级行政主管部门批准可以采取限制使用城市排水设施的措施，并提前书面通知排水户。
排水户违反本条例第十六条、第十七条、第二十八条规定，经责令改正拒不改正的，排水管理部门可以申请人民法院强制执行。
第五十二条 违反本条例规定危及城市排水设施安全的，排水管理部门经上级行政主管部门批准、可以强行拆除或者清除违法设施和物品，并由违法行为人支付所需费用，或者以料抵工。
第五十三条 市市政工程行政管理部门对市和区、县排水管理部门管理范围内发生的违反本条例行为，可以直接查处。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议，或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十五条 违反本条例规定对城市排水设施造成损害的，应当承担赔偿责任。
第五十六条 养护维修责任单位违反本条例规定，对排水管道污水外溢不采取疏通处理措施给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。
第五十七条 盗窃、故意损害城市排水设施或者阻碍排水管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 排水管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十九条 本条例自1998年12月1日起施行。



1998年10月21日
贵州省六盘水市人民政府


六盘水市市级政府采购实施办法（试行）

　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强六盘水市政府采购的管理和监督，规范和节约财政支出，提高财政性资金的使用效益，维护市场秩序和公平竞争，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》和财政部制定的《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》，结合《市人民政府办公厅转发市财政局等关于使用市级财政资金购置物资等实行政府采购意见的通知》（市府办发[2000]39号），制定本办法。
　　第二条 本办法所称政府采购，是指纳入市级财政预算管理的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体，在财政部门的管理或监督下，使用财政性资金从市场获取工程（15万元以内的房屋维修、装修工程、绿化工程）、货物和服务的行为。
本办法所称财政性资金是指预算内资金、预算外资金及事业收入。
　　第三条 市财政局负责政府采购资金的管理和监督工作。
市监察局根据职责对政府采购进行全过程监督。
六盘水市级政府采购招投标办公室（以下简称市采招办）设在市机关事务管理局，负责政府采购的日常业务和组织招投标工作。
　　第四条 政府采购物资属社会集团购买力控制范围的，由采购单位到控购部门办理有关手续。
　　第五条 政府采购应当按计划进行。采购单位应根据批准的采购资金拟订采购计划，报市采招办统一进行采购。
　　第六条 政府采购必须坚持公开、公正、公平和遵循竞争、择优、效益的原则，接受社会监督。

　　　　　　　第二章 采购范围和采购方式

　　第七条 市级政府采购工作分三步实施：
　　第一步：公务用车、复印机、计算机；
　　第二步：空调设备、音像设备、采暖系统、办公家具及15万元以内的房屋维修、装修工程、绿化工程；
　　第三步：定点保险、定点加油、定点维修、医疗设备、药品及市政府确定的其他项目。
　　第八条 政府采购可采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，以公开招标为主。如因采购项目技术性较强，只能从有限的供应商处获得，或者公开招标成本过高的，可采取邀请招标的方式。
　　公开招标和邀请招标至少应有三家以上供应商参加投标。
　　第九条 政府采购采用集中采购与分散采购相结合的方式。以集中采购为主，分散采购为辅。
　　第十条 凡采购范围累计金额在10万元（含10万元）人民币以上的采购项目，一律实行招标采购。
　　第十一条 符合下列条件之一的，可不实行招标：
　　（一） 采购项目只能从唯一的供应商处获得的；
　　（二） 因发生不可预见的急需或突发性事件，不宜采用招标方式的；
　　（三） 采购数量少、金额小，采用招标方式成本过高的；
　　（四） 无三家以上供应商参加投标，导致招标无法进行的；
　　（五） 采购活动涉及国家安全和秘密的；
　　（六） 法律、法规另有规定的。

　　　　　　　　第三章 采购项目的报送与审批程序

　　第十二条 采购单位必须根据批准项目向市采招办书面报告采购计划，并附采购项目的名称、数量、规格、质量、性能、供货时间、资金来源等有关资料，市采招办汇总整理后按程序审定。由市采招办向采购单位发出《六盘水市市级政府采购通知书》，采购单位根据《六盘水市市级政府采购通知书》批准的项目、金额提出采购意见，报市采招办实行统一招标采购。
　　第十三条 集中招标采购审定权限：
集中招标采购项目总金额在20万元（含20万元）以上的，由市级政府采购联席会议审定；
集中招标采购项目总金额在10万元（含10万元）以上至20万元（不含20万元）的由市采招办审定。
　　第十四条 集中招标采购审批时间：原则上每季度审批一次，统一招标；特殊情况可采取一次一定的办法进行。
　　第十五条 公务用车的采购，按市委办公厅、市人民政府办公厅下达的分配汽车指标文件所规定的规格、型号进行招标。

　　　　　　　　第四章 招标投标程序

　　第十六条 招标投标参加人包括采购单位、供应商、市采招办、市财政局、市监察局及有关部门代表。
　　第十七条 根据本办法第十一条（一）、（二）、（三）、（四）款的规定不宜实行招标的采购项目，由市采招办按国家财政部规定的采购方式进行采购。
　　第十八条 政府采购实行公开招标的，市采招办应当在投标截止日20天以前发布招标公告，招标公告主要包括以下内容：
　　（一） 招标项目的名称、数量；
　　（二） 供应商的资格；
　　（三） 招标文件发放的办法和时间；
　　（四） 投标时间和地点。
　　第十九条 邀请招标的，市采招办应当于投标截止日15天前向三家以上经市采招办确定的投标供应商发出投标邀请书，邀请书的内容参照招标公告的有关规定。
第二十条 市采招办应根据采购项目或清单编制招标文件。招标文件包括以下内容：
　　（一） 供应商需知；
　　（二） 招标项目的性质、数量、质量和技术规格；
　　（三） 投标价格的要求和计算公式；
　　（四） 交货、竣工或者提供服务的时间；
　　（五） 供应商提供的有关资格和资信证明；
　　（六） 投标保证金的数额；
　　（七） 投标文件的编制要求；
　　（八） 提交投标文件的地点和截止时间；
　　（九） 开标、评标的时间及评标原则；
　　（十） 采购合同格式和条款；
　　（十一） 其他应当说明的事项。
　　投标保证金的数额为投标金额的百分之二。
　　招标文件的编制应做到"详、准、简"。
　　招标文件应经采购单位确认并签字。
　　第二十一条 市采招办应对招标文件的真实性负责。
　　招标文件发出后，可以在投标截止日10天前以书面形式修改、补充或者更正招标文件，并通知已索取招标文件的供应商。修改、补充或者更正的内容为招标文件的组成部分。
　　第二十二条 需设置标底的，市采招办在监督部门的监督下应编制标底，并密封保管，在定标前，任何人不得泄露。
　　第二十三条 供应商在索取招标文件时，应提供有关资格、资信文件，由市采招办进行资格预审。
　　第二十四条 拟参加投标的供应商应根据招标文件的要求编制投标文件，投标文件包括：
　　（一） 投标函；
　　（二） 投标方资格、资信证明文件；
　　（三） 投标项目（设备）方案及说明；
　　（四） 投标项目（设备）数量价目表；
　　（五） 招标文件中规定的应提交的其他资料或供应商需加以说明的其他内容。
投标文件应加盖供应商单位印章，并由其法定代表人签署后密封送到招标文件规定的投标地点。由市采招办签收保管，严格保密，不得开启。
供应商同时将投标保证金交到市采招办。
　　第二十五条 投标人按招标文件要求的截止时间三天前，可以补充、修改已提交的投标文件，并书面通知市采招办，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
　　第二十六条 市采招办负责组建评标委员会。评标委员会由市采招办各成员单位的代表和技术、经济、法律等方面的专家组成；评标委员会总人数应为五人以上的单数；与供应商有回避关系的人员不得作为评标委员会成员；评标委员会成员应严格遵守评标原则，依法公正地履行职责。
评标由评标委员会负责。
　　第二十七条 市采招办应按招标公告或招标邀请书规定的
时间、地点以公开方式开标。参加开标的人员包括评标委员会成员、供应商、监督机关和有关单位代表。
　　第二十八条 开标时，应先查验投标文件的密封情况，再由工作人员拆封，验证投标资格，并宣读投标供应商名称、投标项目、投标报价及其他有价值的内容。
　　第二十九条 评标时，评标委员会可以要求供应商就投标文件作出说明，但供应商不得变更投标文件中的实质性事项。
　　禁止采购单位与供应商就投标文件进行协商谈判。
　　第三十条 评标委员会应依据招标文件的要求和评标原则评审投标文件，在满足招标文件各项要求的情况下，以低于标底的最低投标价格中标；有两家供应商最低投标价相同的，由评标委员会确定供货条件较优越的一家为中标供应商；有三家（含三家）以上供应商最低投标价相同的，应重新组织招标。
有特殊要求的采购项目，经市采招办同意，除考虑投标价格之外，可以综合考虑其品质、性能和供应商的服务质量、经营业绩等情况，确定中标者。
　　评标过程应作评标笔录，详细记载评标的有关真实情况，并由记录人、评标委员会成员签名，存档备查。
　　第三十一条 无特殊要求的采购项目，可以采用现场竞投方式。
竞投开始前，市采招办应对拟参加竞投的供应商的资格进行审查，已提交投标确认书和投标保证金，并经审查符合投标资格的供应商，方可参加竞投。
现场竞投时，以预先设置并封存的标底价为起叫价，供应商竞相应价，高于起叫价的应价无效，低于起叫价的，以最低应价者中标，但不得低于成本价。
现场竞投应当作竞投笔录，并由竞投主持人、记录人和中标人签名，存档备查。
　　第三十二条 评标结束后，市采招办应当将评标结果通知采购单位，经采购单位确认后，市采招办向中标的供应商发出《中标通知书 》，同时向落标的供应商退还投标保证金。
第三十三条 因采购单位、组织招标单位或者供应商过错导致招标失败或者无效的，应当按照本办法重新组织招标。

　　　　　　　第五章 采购合同

　　第三十四条 招标活动结束后，采购单位和中标供应商应按《中标通知书》指定的时间、地点，根据招标文件和中标的投标文件，按《合同法》的有关规定拟定采购合同草案，报市采招办审核，市采招办收到合同草案后3个工作日内如无异议，采购单位和中标的供应商方可签订采购合同。采购合同一律使用市工商局提供的合同示范文本。
市采招办应从以下几方面对采购合同进行审查：
　　（一） 是否符合政府采购的有关法律和政策；
　　（二） 是否符合政府采购结算的要求；
　　（三） 合同的主要条款是否符合招标文件的要求；
　　（四） 合同中是否包括政府采购承办部门对政府采购合同的履行、验收提出的特别要求。
合同签订后，供需双方可向有关部门申请鉴证或公证。费用由供需双方协商解决。
　　第三十五条 政府采购合同订立后2日内，采购单位应将合同副本报市采招办备案。
　　第三十六条 中标的供应商应在采购合同签订后3日内，向市采招办提交合同金额百分之十的履约保证金，市采招办在收到履约保证金后的3日内退还供应商投标保证金，在采购合同履行完毕3日内退还履约保证金。
　　市采招办向中标单位收取中标总金额8‰的中标服务费。
　　第三十七条 采购合同履行中，如采购单位需采购与标底相同的物资或服务，采购物资数额小且市场价格变化不大的，经市采招办批准，可以在不变更合同其他条款的前提下，与供应商协商签订补充采购合同，但补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。

　　　　　　第六章 验收与结算

　　第三十八条 对供应商按合同提供的物资或服务，采购单位应及时与市采招办组织人员验收，验收合格的予以签收并及时付款，市采招办凭《六盘水市市级政府采购验收报告》退还履约保证金。对不合格的按违约处理，限期由供应商更换，并承担由此造成的损失。
　　第三十九条 政府采购资金根据不同来源分别按下列方式办理拔、付款：
　　（一） 采购资金属预算内外安排的，由采购单位根据《中标通知书》与《采购合同》到市财政局办理拔款。验收合格后，由采购单位按合同约定向供应商付款；
　　（二） 采购资金为拼盘的，由采购单位负担部分必须在合同规定的交货时间之前到位，预算内外部分按本条（一）款规定办理。付款时按合同约定办理。
　　第四十条 采购单位依照合同约定向供应商付款前，应当向市采购办报送《六盘水市市级政府采购验收报告》，存档备查。
　　第四十一条 按本办法规定不宜进行集中采购的，由采购
单位填写《六盘水市市级政府采购特例申报书》报市采招办审定，待《六盘水市市级政府采购特例批复通知书》下发后，凭该"特例批复通知书"和《采购合同》到市财政局办理拔款。

　　　　　第七章 监督检查、纪律、法律责任及罚则

　　第四十二条 市财政局、市监察局负责定期对政府采购进行
监督检查，发现有违法违纪行为的，应及时予以纠正处理。
监督检查的内容如下：
　　（一） 采购活动是否经批准，是否依采购计划进行；
　　（二） 采购项目是否符合政府采购标准；
　　（三） 采购方式和程序是否合法；
　　（四） 采购合同的履行验收情况；
　　（五） 其他应当监督检查的内容。
　　被检查的部门或单位应当如实提供检查所必需的材料，不得拒绝。
　　第四十三条 市采招办负责受理有关政府采购的投诉，并将调查情况于受理之日起15日内书面答复投诉人，情况复杂的可适当延长，但最长不得超过30日。
　　第四十四条 财政、监察部门发现正在进行的政府采购违反有关规定，可能给国家和社会公众、当事人利益造成重大损害或导致采购无效的，应当责令其停止招投标活动，并及时作出处理。需要依法追究主要责任人行政责任或刑事责任的，应当移送有关机关处理。
　　第四十五条 市采招办每年应公布政府采购的有关情况，接受社会监督。
　　第四十六条 采购单位有下列行为之一的，采购无效并通报
批评，给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，依法追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一） 应当招标采购而未招标的；
　　（二） 擅自提高采购标准的；
　　（三） 自行组织招标的；
　　（四） 与供应商串通，虚假招标的；
　　（五） 定标前泄露标底的；
　　（六） 验收合格后未按合同及时付款的；
　　（七） 其他严重违反本办法规定的行为。
　　第四十七条 组织招标机构有下列行为之一的，招标无效；
给供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，依法追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　（一） 招标的项目超过市政府规定标准的；
　　（二） 未依本办法规定组织评标委员会或者未按本办法规定的评标原则评标的；
　　（三） 与采购单位、供应商串通，虚假招标的；
　　（四） 其他严重违反本办法规定的招标行为。
有本条第（一）、（三）项行为的，组织招标机构与采购单位或者供应商负连带赔偿责任。
第四十八条 供应商有下列行为之一的，投标无效；给采购单位、组织招标单位或者其他供应商造成损失的，应当承担赔偿责任；市采招办可以对其处以投标金额2%以上10%以下的罚款；情节严重的，禁止其三年内参加本市组织的政府采购。
　　（一） 隐瞒投标的真实情况或者故意进行无效投标的；
　　（二） 在采购单位之间相互串通，事先商定投标价或者合谋使特定人中标的；
　　（三） 采用不正当手段妨碍、排挤其他供应商的；
　　（四） 向采购单位、招标机构行贿或有其他不正当行为的；
　　（五） 与采购单位、组织招标机构串通投标的；
　　（六） 其他严重违反本办法规定的行为。
　　供应商有本条第（二）、（四）、（五）项行为的，与采购单位、组织招标机构负连带赔偿责任。
供应商有本条行为之一或者开标后放弃投标的，投标保证金不予退还。
　　第四十九条 采购单位不与中标供应商签订采购合同的，采购单位应向供应商加倍偿还投标保证金。
　　第五十条 供应商不履行合同的，无权请求返回履约保证金；接受履约保证金的一方不履行合同的，应加倍偿还履约保证金。
　　第五十一条 市采招办、采购单位的工作人员及评标委员会成员在采购过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，没收非法所得，并依法追究行政责任；造成损失的，应当承担赔偿责任及相关经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　第八章 附 则

　　第五十二条 为使本办法具有可操作性，市采招办可根据本办法制定有关实施细则。
　　第五十三条 以政府投资为主的公益性、政策性项目需采购的机电设备和国家规定必须招标的进口机电产品，依照国家和省、市的有关规定及其他法律、法规的规定进行。
第五十四条 本办法由市采招办负责解释。
第五十五条 本试行办法自发布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二000年六月二十二日