山西省县（市、区）人武部职工管理暂行规定
山西省人民政府 山西省军区
山西省县（市、区）人武部职工管理暂行规定
山西省人民政府 山西省军区
第一章 总 则
第一条 为加强全省县（市、区）人武部职工的管理，确保用人单位和职工的合法权益，依据《劳动法》和《中共中央、国务院、中央军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知》（中发〔1995〕12号）、《中共山西省委、山西省政府、山西省军区关于认真贯彻中发
〔1995〕12号文件精神切实做好县（市、区）人武部收归军队建制工作的通知》（晋发〔1996〕11号）文件的精神，结合我省实际制定本规定。
第二条 全省县（市、区）人武部的职工编制，严格按照中发〔1995〕12号文件和晋发〔1996〕11号文件执行，民兵武器装备仓库编制的6名职工，计划单列，经费由省财政采取增加民兵事业费的办法保障。担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务聘用的6名职
工，由人武部聘用，经费由县（市、区）财政保障。职工的编制员额未经批准，不得变更和超编超配。
第三条 全省县（市、区）人武部职工，统一归口山西省军区司令部管理，军分区司令部和县（市、区）人武部指定专人负责职工管理工作，按规定逐级上报职工管理情况，所报数据、情况必须及时、准确。职工统计资料的保存、转递、使用应严格履行手续。
第四条 县（市、区）人武部与职工发生劳动争议时，依据《劳动法》的有关劳动争议条款和军队的有关规定进行协商解决。
第二章 职工的录用、调动
第五条 县（市、区）人武部职工的录用、调动，按国家有关规定执行，由人武部审查考核，报军分区司令部批准，县（市、区）劳动人事部门办理有关手续。
第六条 录用、调入人武部职工基本条件：
一、坚持四项基本原则，自愿献身国防事业。遵纪守法，恪守职业道德，服从组织分配，保守军事秘密；
二、具有初中以上文化程度，专业技术工人应具备专业知识和技能；
三、身体健康，年龄在25周岁以下属非农户口，特殊情况经上级主管部门批准可放宽2－3岁。
四、要坚持公开招收、全面考核、择优录用的原则，在同等条件下，优先录用、调入退伍军人。
第七条 录用、调入职工，应先由个人提出申请，人武部按照征集新兵的政治条件和录用、调入的基本条件进行审查考核，填写《政治审查表》（纳入本人档案管理），经军分区审核批准后，县（市、区）劳动人事部门办理录用、调入手续。
第八条 仓库警管人员因身体和其他情况不适宜人武系统工作的，按国家有关政策予以调整；聘用的职工可解聘和辞退。
第九条 县（市、区）人武部新录用、调入的职工和聘用的职工均应按照《劳动法》有关规定与用人单位签定劳动合同。按照国家和军队有关规定，与职工签定的合同，一般不超过一年，特殊情况下，经上级批准可适当延长。
第十条 有下列情形之一的，人武部可与其解除劳动合同：
一、严重违反军队纪律和有关规章制度的；
二、严重失职、营私舞弊，造成重大损害的；
三、被依法追究刑事责任的。
第十一条 劳动合同期满后，即终止执行。经双方协商同意续签劳动合同的，应填写《劳动合同制职工续订合同审批表》，报同级劳动人事部门鉴证。
第三章 职工的教育、培训、考核、奖惩
第十二条 职工的教育，主要包括党的路线、方针、政策教育，国家法律、法令教育，遵守纪律和军队各项规章制度教育，热爱本职、献身国防教育等，每年由军分区负责安排，人武部组织实施。
第十三条 人武部职工的培训，以在职培训为主，提倡岗位练兵。对专业技术性强的人员可组织代培，培训费用按国家有关规定执行。
第十四条 职工的录用、转正、上岗、转岗以及晋升工资等，均应进行严格考核。考核的内容主要包括政治思想表现、工作实绩、技术业务水平、实际工作能力和身体健康状况等。
第十五条 职工的年度考核在军分区指导下由各县（市、区）人武部组织实施，考核结果记入本人档案，作为职工业绩评定依据；人武部要鼓励从事技术工种（专业）的职工参加地方有关部门组织的技术等级考核，考核合格后，按规定评定职称。
第十六条 职工在工作及其他方面作出突出贡献或取得显著成绩的，可依据国家和军队的有关规定给予表彰或奖励；职工在工作中有严重失职或犯有严重错误等违纪行为，应根据情节轻重，依照国家或军队的条令、条例给予处罚。
第四章 职工的工资、奖金、福利和待遇
第十七条 职工的工资、奖金、补助津贴、福利及各种补助等，按山西省行政事业单位职工工资的有关规定，结合本地区同等单位的标准执行，任何单位不得自行提高和变相增加工资、奖金数额等级。
第十八条 职工的晋级、等级工资的变动和新录用职工工资确定，按统一规定的格式填写《国家机关工作人员职级工资、岗位、技术等级工资审批表》，由县（市、区）劳动人事部门确认盖章后报军分区司令部备案（由省财政保障经费的6名民兵装备仓库职工，同时报省军区司令部备
案），由省军区下拨经费。担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务聘用的6名职工的工资、奖金及各种补贴纳入县（市、区）工资基金管理，由人武部申报计划，县（市、区）人民政府予以保障。
第十九条 职工的养老、医疗等保险和奖金及各种补贴，按照国家和军队的有关规定，连同工资每年下拨给人武部，由人武部负责分配和交纳有关部门，并及时办理相关手续。
第二十条 由省财政保障经费的6名民兵装备仓库职工，每年一月底前按照上年职工工资标准、职工调资报表以及省、地（市）有关文件规定应发的各种补贴，由人武部制表报军分区，由军分区汇综后报省军区司令部，作为当年下拨职工工资及各种保险补贴的依据，经省军区司令部核
定后作出计划，报省军区领导批准后下拨。
第二十一条 职工工资设职工工资（含政策规定的补贴和养老、医疗等保险）、职工教育培训费、职工管理费（按有关规定的比例提取），省设立职工奖励基金和后备基金，主要用于职工的奖励和特殊情况的处置。职工工资省要单列帐户，专项管理；地（市）县要专设明细科目、专款
专用，不得随意挪用。省地（市）要保证职工工资及时到位，人武部要按时发放。
第二十二条 各县（市、区）人武部职工的政治待遇以及休假、生育、托幼、伤残、牺牲、病故等待遇，按国家和军队现行有关规定执行。
第五章 职工的退休、退职和档案管理
第二十三条 县（市、区）人武部职工，凡符合国家规定的退休条件，应及时办理退休手续。经军事和劳动人事部门鉴定丧失工作能力、又不具备退休条件的，应当退职。
第二十四条 职工退休后，按照国家和山西省有关规定享受相应的政治及生活待遇。
第二十五条 职工退休、退职，应填写退休申请书，并填报职工《退休、退职审批表》，由军分区和县（市、区）劳动人事部门审核批准后，办理退休手续，并发给退休、退职证书。
第二十六条 职工退休、退职后的安置与管理，由人武部向当地人民政府申报，按有关规定移交地方有关部门管理。
第二十七条 职工的档案应按照人事档案的统一规范进行整理建档。凡归档材料必须经过审查、整理和登记，本人情况发生变化时，应及时对其档案进行修订和补充。
第二十八条 各县（市、区）人武部民兵装备仓库6名职工档案由军分区司令部集中管理；担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务的6名职工档案由人武部集中管理。
第二十九条 借阅职工档案，应按有关规定办理。
第六章 附 则
第三十条 本规定适用于全省县（市、区）人武部所属职工。
第三十一条 本规定未涉及部分，依据国家和军队有关规定执行。
第三十二条 本规定由山西省军区负责解释。
第三十三条 本规定自下发之日起试行。
1998年11月4日
西安市城市房屋拆迁管理办法
陕西省西安市人大常委会
西安市城市房屋拆迁管理办法
（1989年4月12日西安市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1989年9月23日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准.
根据1992年12月23日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1993年3月6日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改<西安市城市建设拆迁安置办法>的决定》第一次修正.
根据1997年11月13日西安市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1998年4月23日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改<西安市城市建设拆迁安置办法>的决定》第二次修正.
根据2003年4月2日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2003年8月1日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《关于修改<西安市城市建设拆迁安置办法>的决定》第三次修正）.
第一章 总 则
第一条 为维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目顺利进行，加强城市房屋拆迁的管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、承租人应当在拆迁期限内完成搬迁。
拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人。承租人是指具有合法租赁关系的房屋使用人。
第四条 西安市房屋行政管理部门是本市城市房屋拆迁的主管部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的西安市城市房屋拆迁安置管理办公室（以下简称市拆迁办）具体负责本市城市房屋拆迁的管理工作。
阎良区、临潼区、长安区和市属各县城市房屋拆迁主管部门（以下简称区、县拆迁主管部门）负责辖区内房屋拆迁的管理工作。
第二章 拆迁管理
第五条 拆迁人领取房屋拆迁许可证，应当向市拆迁办或区、县拆迁主管部门提出申请，并提供下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）在指定银行专户存入足额的拆迁补偿安置资金的证明。
市拆迁办或区、县拆迁主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。
第六条 拆迁范围确定后，拆迁范围内不得新建、扩建、改建房屋和其他设施，不得改变房屋使用性质，不得出租房屋。新建、扩建、改建的房屋和其他设施拆迁时不予安置补偿。
拆迁人在规定的时限内不实施拆迁且未按规定办理延期手续的，前款规定即自行解除。
第七条 拆迁人、被拆迁人就补偿方式和补偿金额，安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议后，方可进行拆迁。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第八条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人应当将土地使用权证、房屋产权证、租赁凭证交拆迁人，由拆迁人到土地、房产管理部门办理注销手续。
实行产权调换的，拆迁人应当按照协议的规定，给被拆迁人提供房屋并办理房屋产权证。
第九条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
市、区、县拆迁主管部门和市拆迁办不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
拆迁安置工作人员必须经市拆迁办培训、考核合格，执行职务时应当佩戴标志，持证上岗。
第十条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市拆迁办或区、县拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的区、县拆迁主管部门或市拆迁办的，由本级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决部门需要索取证据的，当事人、有关部门、组织和个人应当按要求提供或者补充证据。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、过渡用房的，不停止对裁决的执行。
第十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、区、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市拆迁办、区县拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。
第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依照协议约定向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十三条 拆除产权不明确或者房屋所有人下落不明的房屋，由拆迁人提出拆迁补偿安置方案，报市拆迁办或区、县拆迁主管部门批准后方可实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。拆迁人应将安置的房屋交当地房产管理部门代管。
第十四条 拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人给予适当作价补偿。
第十五条 拆迁涉及国家另有规定的房屋、古迹、文物、寺庙、树木及其他设施，应由市拆迁办和拆迁安置主管部门会同有关部门按国家法律、法规和政策规定，结合本办法处理。
第十六条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市拆迁办或区县拆迁主管部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签定之日起30日内予以公告。
第十七条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
市拆迁办或区、县拆迁主管部门应当监督拆迁补偿安置资金的使用。
第三章 拆迁补偿与安置
第十八条 拆迁补偿方式分为货币补偿和产权调换。
货币补偿的金额、房屋产权调换差价结算，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
第十九条 拆迁生产、营业用房，造成停产、停业的，在协议规定过渡期内，由拆迁人发给经济损失补偿费。超过过渡期的，在原补偿基础上增发补偿费。
第二十条 拆迁中的过渡用房，可由被拆迁人或房屋承租人自行安排，也可由拆迁人提供。自行安排，并按规定期限搬迁的，由拆迁人按被拆迁人原房屋建筑面积从搬迁之日起发给过渡补助费。由拆迁人安排过渡用房的，不发过渡补助费。
被拆迁人或房屋承租人自行搬迁的，拆迁人应当发给搬迁补助费。
第二十一条 拆迁安置实行产权调换的，可以在拆迁范围内调换，也可以易地调换。从区位好的地段易地到区位差的地段，拆迁人应当和被拆迁人对被拆迁房屋的区位差价予以结算。
第二十二条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。
拆迁存在租赁关系的公房，被拆迁人与房屋承租人不能解除租赁关系的，拆迁人对被拆迁人实行产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人租用，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第二十三条 拆除违法建筑、超过批准期限和批准时明确不予补偿的临时建筑，不予补偿安置；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十四条 被拆迁人为行动不便的残疾人，实行产权调换的，一般应安排在三层以下（含三层），但一户安置两套以上（含两套）住房的，应高低搭配。
第二十五条 用于安置被拆迁人的房屋，必须符合国家质量安全标准。
第二十六条 拆迁补偿安置工作完毕后，拆迁人应将有关拆迁补偿安置清册报送市拆迁办或者（区、县）拆迁主管部门审查备案。
第四章 奖励与处罚
第二十七条 在拆迁安置工作中，对认真执行本办法，做出显著成绩的，由城市房屋拆迁主管部门或者市拆迁办给予表彰、奖励。
第二十八条 对有下列行为之一的，由市拆迁办或区、县拆迁主管部门视情节予以处罚：
（一）无房屋拆迁许可证擅自拆迁的，责令停止拆迁，赔偿经济损失，给予警告，并处以已拆迁建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款；
（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款； （三）拆迁人未按房屋拆迁许可证确定的范围实施拆迁的，或者委托无拆迁资格的单位拆迁的，责令停止拆迁，赔偿经济损失，给予警告，可以并处拆迁安置资金3%以下的罚款，情节严重的，吊销房屋拆迁许可证；
（四）接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款；
（五）拆迁人随意降低补偿安置标准的，责令限期改正，情节严重的，对拆迁人处以5000元以上20000元以下罚款，对直接责任人处以200元以上500元以下罚款；
（六）拆迁工作人员无证上岗的，责令离岗，并按每人200元对拆迁人处以罚款；造成不良后果的，责令拆迁人限期整顿，情节严重的，吊销拆迁许可证。
第二十九条 拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限的，责令限期改正，并按下列规定予以处罚：
（一）6个月以上不足1年的，处以拆迁安置补偿资金1%的罚款；
（二）1年以上1年半以内的，处以拆迁安置补偿资金2%的罚款；
（三）1年半以上的，处以拆迁安置补偿资金的3%的罚款。
第三十条 对本办法规定的行政处罚，由市拆迁办或区、县拆迁主管部门依照法律、法规的规定进行。处罚金额在3万元以上或者吊销拆迁许可证、拆迁资格证书的，当事人有要求举行听证的权利。
当事人对行政处罚决定不服，可依法提起行政复议或行政诉讼。当事人不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 市拆迁办或区、县拆迁主管部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 在拆迁安置过程中，对聚众闹事、行凶打人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本办法实施细则和拆迁房屋估价规定由西安市人民政府制定。
第三十四条 本办法自公布之日起施行。