关于对医疗广告进行检查的通知
国家工商行政管理局
关于对医疗广告进行检查的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
医疗广告是社会公众关心的热点问题，各类媒介上发布的内容不规范的医疗广告，非法张贴、散发的医疗小广告，严重影响了广告市场秩序和社会主义精神文明建设，干扰了正常的生活秩序，引起群众强烈不满。今年以来，一些地方对违法医疗广告进行了专门治理，取得了很好的工作
效果。但从全国范围看，医疗广告的违法问题仍比较突出。据对1997年4月全国主要报纸广告监测统计，共发布医疗广告3649条，其中违法的有1799条，违法率占49．3％。为了切实贯彻《广告法》和《医疗广告管理办法》，净化广告市场，树立统一的执法权威，决定在全
国范围内对医疗广告进行重点监督检查。现就有关事项通知如下：
一、检查范围：
1997年发布的各类医疗广告，重点是电视、报纸发布的医疗广告和张贴、散发的有医疗内容的印刷品广告。
二、检查内容：
1．医疗广告内容范围是否符合《医疗广告管理办法》规定的仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
2．新闻媒介发布医疗广告是否有广告标记，（不得使用求医问药、专家门诊等不规范标记）。
3．是否以新闻、文学形式发布医疗广告，能否与其它非广告信息相区别。
4．医疗广告证明是否符合规定，是否有伪造、涂改、转借等违法行为。
5．广告内容是否符合《广告法》和《医疗广告管理办法》的规定。
三、检查方法
各地应根据本地医疗广告发布的实际情况确定检查方法，日常监测和集中一段时间抽查相结合，经营单位自查和广告监督管理机关监督检查相结合，突出重点，带动全面。对于检查中发现的违反国家广告管理规定的其它问题，也一并依法处理。对于违法问题较多的广告主、广告发布者
，可以暂时停止其医疗广告的发布，进行整顿。要针对检查出的问题，提出规范本地区医疗广告发布的措施，巩固检查成果。
四、工作进度
各地应于9月底之前完成检查工作，10月底之前向国家工商行政管理局报送检查报告。今年已开展该项检查的，在接到本通知后，请尽快上报检查报告，供交流借鉴。
五、组织实施
1．各地根据本通知精神，结合实际情况，自行确定方案和组织实施，国家工商行政管理局不组织全国性和区域性集中检查和互查。
2．国家工商行政管理局视各地情况进行指导，随时掌握典型案例，及时通报各地工作进展情况。
3．各地在工作中应注意与医疗管理部门的配合，在执法的同时规范出证行为。加强与宣传单位的合作，采取发布通告、新闻发布会、跟踪报道、记实采访、专题报道等方式，形成一定的声势和舆论。
这次检查是《广告法》施行后进行的以某类广告内容为重点的全国性检查。各地应加强领导和组织实施，使本地区医疗广告发布能够依法进行，使医疗广告发布中的违法现象有根本的好转，树立工商行政管理机关为人民服务的形象，以实际行动迎接党的十五大的召开。
1997年7月9日
甘肃省草原禁牧办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第95号
《甘肃省草原禁牧办法》已经2012年11月20日省人民政府第117次常务会议讨论通过，现予公布。自2013年1月1日起施行。
省 长 刘伟平
2012年11月22日
甘肃省草原禁牧办法
第一条 为了保护草原生态环境，促进草原永续利用，根据《中华人民共和国草原法》、《甘肃省草原条例》等法律法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的草原禁牧活动适用本办法。
第三条 本办法所称草原禁牧，是指在一定时期内对划定的草原围封培育并禁止放牧利用的保护措施。
本省重点对严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原实施禁牧。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的草原禁牧工作。
县级以上人民政府草原行政主管部门及其草原监督管理机构负责本行政区域内草原禁牧工作的组织实施和监督管理，所需经费列入本级财政预算。
乡镇人民政府负责辖区内草原禁牧工作的具体落实，配备专职草原监督管理人员，加强监督管理。
第五条 村民委员会应当积极制定村规民约，引导农牧民保护草原植被，改善草原生态环境。
第六条 省人民政府草原行政主管部门根据草原生态预警监测情况，划定草原禁牧区。
第七条 县级人民政府根据划定的草原禁牧区，发布禁牧令，在草原禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立界桩、围栏、标牌等设施。
禁牧令应当明确草原禁牧区域的四至界限、禁牧期限等。
第八条 严禁破坏、盗窃或者擅自移动草原禁牧区域的界桩、围栏、标牌等设施。
第九条 县级人民政府应当将草原禁牧工作纳入目标管理责任制。县与乡、乡与村、村与户都应当签订草原禁牧管理责任书。责任书应当载明以下事项：
（一）禁牧草原的四至界线、面积、草地类型；
（二）禁牧期限；
（三）围封培育草原的责任和义务；
（四）监督检查职责；
（五）违约责任。
第十条 乡镇人民政府可以在实施国家草原生态保护补助奖励机制政策的村，聘用一至二名草原管护员，作为公益性岗位统一管理，一年一聘。
县级草原监督管理机构负责草原管护员的业务培训和工作指导。
第十一条 草原禁牧区域内的村草原管护员履行以下职责：
（一）宣传草原保护法律、法规及政策；
（二）对管护区草原进行巡查；
（三）监督草原承包经营者履行禁牧责任；
（四）制止和及时报告草原禁牧区放牧、破坏围栏设施、开垦和非法占用草原等行为。
第十二条 实施禁牧的农牧民可以享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的禁牧补助。禁牧补助应当按照已承包到户（含联户）的禁牧草原面积直接发放到户。
禁牧补助资金发放实行村级公示制，公示由乡镇人民政府组织，公示时间不少于7天。公示的内容包括农牧民户主姓名、承包草原面积、禁牧补助面积、补助标准、补助资金数额等。
农牧民对公示内容有异议的，由组织公示的乡镇人民政府及时核查处理。
第十三条 县级人民政府应当整合涉及牧区、牧业、牧民工作的各类资金和项目，扶持草原禁牧区域农牧民发展舍饲圈养。
第十四条 县级以上人民政府草原行政主管部门对草原禁牧区域内的草原植被恢复效果进行动态监测预报，并定期向本级人民政府和上级主管部门报告监测结果。
第十五条 禁牧草原需要解除禁牧时，由县级人民政府草原行政主管部门根据监测结果提出报告，经省人民政府草原行政主管部门审核同意后，由县级人民政府发布解禁令。
第十六条 县级以上人民政府草原行政主管部门和乡镇人民政府应当建立健全草原禁牧区域的巡查制度、举报制度和情况通报制度，加强对草原禁牧工作的监督检查。
对违反本办法规定的行为，公民有权举报，接到举报的草原行政主管部门及其草原监督管理机构应当及时查处。
第十七条 违反本办法的行为，《中华人民共和国草原法》、《甘肃省草原条例》已有处罚规定的，从其规定。
第十八条 国家工作人员有下列行为之一的，由主管部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挪用草原禁牧补助资金的；
（二）擅自批准使用禁牧草原的。
第十九条 本办法自2013年1月1日起施行。