广东省深圳市建设局


深圳市建设工程现场文明施工管理办法
深圳市建设局



第一章 总 则
第一条 为加强本市建设工程现场文明施工的管理，维护市容整洁和城市安全，使文明施工规范化、标准化、制度化，根据国家建设部和省建委的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内房屋建设、土木工程、设备安装、市政道路、管线敷设等各项建设工程现场文明施工的管理。建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本办法。

第二章 现场文明施工设计
第三条 施工总包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，有关部门在审查施工组织设计时一并审查。
第四条 文明施工设计内容：
（一）施工现场平面布置图。包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、成品、半成品、原材料的堆放位置等。
大型工程平面布置因施工期变动较大，可按基础、主体、装修三阶段进行施工平面图设计。
（二）现场围栏的设计。
（三）现场工程标志牌的设计。
（四）临时建筑物、构筑物、硬地化、道路等单体设计。
（五）现场污水处理排放设计。
（六）粉尘、噪音控制措施。
（七）施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护。
（八）现场卫生及安全保卫措施。
（九）现场文明施工管理组织机构及责任人。
第五条 施工单位根据文明施工设计编制文明施工增加费（包括工地围栏、硬地化、大临设施超标费、市政管线保护费及其它文明施工费等），该费用作为施工措施费（1号标书）组成部分列入工程总造价。

第三章 现场文明施工的标准
第六条 建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围栏。其标准如下：
（一）在本市主要路段和市容景观道路及机场、码头、车站广场设置的围栏，其高度不得低于2．3米，使用的材料应保证围栏稳固、整齐、美观（主要用砌筑材料）；
（二）在其他路段设置的围栏、其高度不得低于1．8米，使用的材料应保证围栏稳固、整齐、美观（不得使用铁皮瓦、石棉瓦）。
（三）围栏外部应做简易装饰，色彩与周围环境协调。
（四）场地出入口大门应庄重美观、门扇应做成密闭不透式。
第七条 工程标牌（五牌一图）。施工现场应设置工程标牌，工程标牌为施工总平面布置图，工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。工程概况牌设置在工地围栅的醒目位置上，载明项目名称、规模、开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、
质量、安全监督单位、施工单位、监理单位和联系电话等。
第八条 临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、仓库、卫生间、淋浴室及消防用的砂、水池等。临时建筑物、构筑物，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，禁止使用竹棚、石棉瓦、油毡搭建。
现场设置集体宿舍时，应具备良好的防潮、通风、采光等性能，并与作业区隔离。人均床铺面积不小于2平方米，并进行适当的分隔。按设计架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。
第九条 成品、半成品及原材料的堆放。严格按施工组织设计中的平面布置图划定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料应堆放整齐，不得侵占市政道路及公用设施。确需临时占用的，应由建设单位提出申请，由建设行政主管部门签署意见，经有关部门批准，并将批准号的标志
悬挂在现场。
第十条 现场场地及道路应硬地化。其厚度和强度应满足施工和行车需要。现场场地和道路要平坦、通畅、并设置相应的安全防护设施和安全标志。周边设排水沟，现场不允许有积水。
第十一条 污水的处理和排放。场地内应设沉淀池和冲洗池，并做到：
（一）所有的生活或其它污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。
（二）采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。
第十二条 粉尘控制：
（一）由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（二）禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。
（三）装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
（四）严禁向建筑物外抛掷垃圾。
第十三条 工程开工前，施工单位会同建设单位对施工现场进行踏勘，对可能损坏的周围建筑物、构筑物、市政设施和管线制订相应的保护措施，保证施工安全进行。
第十四条 运输车辆应做到：
（一）运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。
（二）装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境。严格执行《关于加强深圳经济特区土石方运输车辆管理的若干规定》（深建字〔1997〕185号）。
第十五条 噪音控制：
（一）建成区内的新建项目，建设、设计、施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。
（二）建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工；
（三）在城市建成区内，禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业（中午12时至下午2时，晚上11时至第二天早上7时）。由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请。
第十六条 现场卫生：
（一）明确施工现场各区域的卫生责任人。
（二）食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。
（三）施工现场应设置卫生间，并有水源供冲洗，同时设简易化粪池或集粪池，加盖并定期喷药，每日有专人负责清洁。
（四）设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾，施药除“四害”。
（五）建筑垃圾必须集中堆放并及时清运。做到工完场清。
（六）工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。夏季施工应有防暑降温措施。
第十七条 现场安全、保卫：
（一）建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。
（二）施工现场的管理人员、作业人员必须配佩工作卡。工作卡由总包单位制作，工作卡有本人相片、姓名、所属单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。
（三）建立来访登记制度，不准留宿家属及闲杂人员。
（四）经常对工人进行法纪和文明教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。

第四章 文明施工的管理
第十八条 市建设行政主管部门是现场文明施工的管理部门，各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门指导下负责区属工程文明施工的管理。
第十九条 市、区施工安全监督站按分工对在建项目实施安全监督的同时，实施文明施工监督。
第二十条 建设单位应大力支持、配合施工单位搞好文明施工工作，并保证文明施工增加费按时到位。
第二十一条 各施工单位按本规定组织文明施工，建立文明施工管理责任制，开展文明施工达标活动。
第二十二条 市建设行政主管部门按本规定的标准进行量化管理，制定文明施工的评定标准。
第二十三条 市、区安全监督机构根据评定标准，对工程项目组织检查，检查结果分为“文明施工不合格工地”、“文明施工合格工地”、“文明工地”。对“文明工地”颁发标志牌。
第二十四条 市建设行政主管部门每年组织两次文明施工大检查，在“文明工地”的基础上，评选出市级“示范文明工地”。
第二十五条 对安全检查不合格的工地，不得评为“文明工地”。文明施工不合格的工程项目，不得参加市优质样板工程评选。
第二十六条 凡违反本办法的，由市、区建设行政主管部门视情节轻重，根据建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》给予警告、通报批评，责令限期改正，责令停止施工整顿，吊销施工许可证的处罚。
第二十七条 本办法由深圳市建设局负责解释。
第二十八条 本办法由一九九八年十月一日起实行，原深建字〔1993〕87号文《建设工程施工现场文明施工及环境管理暂行规定》同时废止。



1998年9月11日
河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府令〔2011〕第10号



　　《廊坊市区建设施工现场管理暂行办法》已经2011年10月20日市政府第28次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。



市 长 王爱民

　　 二○一一年十月二十六日



　　廊坊市区建设施工现场管理暂行办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为推进建设工程施工现场科学化、标准化、精细化管理，加强建设工程施工现场环境管理，保障城市市容环境卫生和公共交通安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》和建设部《建筑施工现场环境与卫生标准》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的建设工程，是指土木建设、建筑工程、建（构）筑物拆除、线路管道施工、道路施工、设备安装工程及建筑外墙装饰装修等施工工程。

　　第三条　本市市区范围内建设工程施工现场管理，适用本办法。

　　第四条　市城市管理综合执法部门负责组织推动有关部门依照本办法的规定做好相关工作。

　　市建设部门负责依照国家和省相关规定，对建设工程施工现场进行安全管理和文明施工管理。

　　市环境保护部门负责建设工程施工现场的环境保护管理工作。

　　市环境卫生管理部门负责建设工程施工现场的环境卫生监管和渣土清运管理工作。

　　市公安机关交通管理部门负责建设工程施工现场周边及渣土运输车辆的交通安全管理工作。

　　各有关部门应当认真履行职责，加强协调配合，共同做好建设施工现场管理工作。

　　第二章　围场作业管理

　　第五条　建设施工现场应当实行场地封闭施工。

　　建设施工单位在工程开工前应当沿工地四周设置连续性封闭围墙或者刚性围挡。

　　建设实体围墙的，应当向城乡规划部门申请办理临时建设工程规划批准手续。

　　建设刚性广告围挡的，应当向城市管理综合执法部门申请办理设置广告围挡设施批准手续。

　　建筑围墙、围挡的外观应当与城市环境景观协调，其设施的高度、形式应当符合城市容貌标准，做到牢固、安全、美观、整洁。

　　第六条　城市主干道路两侧建设施工现场围墙、围挡设施高度不低于2.5米、不高于4.5米。

　　市政、园林、供热、供水、燃气等临时施工现场围挡高度不得低于1.8米。

　　第七条　建设施工现场围墙、围挡设施应当选用坚固、稳定的砌筑材料或者金属钢板等硬质定型材料。采用砌筑材料的，应当按照建筑施工标准要求的方法组砌；采用金属钢板材质的，围挡内侧应当采用金属构造架固定，防止设施变形倾覆。严禁采用彩条布、安全网、石棉瓦等容易变形、倾覆的材料。

　　第八条　建设、施工单位应当保持建设施工现场围墙、围挡设施外侧场地整洁，不得堆放建筑垃圾、建筑物料、器材机具等杂物；设施内侧靠近围墙、围挡的临时工棚及物料堆放高度不得超出围墙、围挡高度。严禁在围墙、围挡内侧倚墙堆放钢材、砂石料、泥土等建筑材料。

　　第九条　建设、施工单位应当加强对围墙、围挡设施的日常维护，及时整理修缮、清洗粉刷、清除乱贴乱画，保持设施的整洁、完好、美观。

　　第十条　城市主次干道两侧施工现场围墙、围挡设施外侧临路部位，建设、施工单位应当实施场地绿化，严禁地面裸露、堆放杂物垃圾。

　　第十一条　建设、施工单位建设施工场地围墙围挡设施或者临时堆放建筑物料，需要占用城市道路的，应当向城市管理综合执法部门申请办理临时性占用城市道路批准手续，按照有关规定缴纳临时占用城市道路费。

　　第三章　环境卫生管理

　　第十二条　建设施工现场出入口地面应当硬化处理，并设置车辆冲洗、清扫设施（包括冲洗平台、冲洗设备、排水沟、沉淀池、清扫工具等）。冲洗台、冲洗池长度不得小于20米，与出入口连接部位应当铺设碎石、毛毡、草垫等，防止车辆带泥带水上路。

　　第十三条　建设施工现场出入口设置的冲洗台、冲洗池应当具备冲水流动、污水沉淀、清淤功能，有专人负责，定时更换冲洗水，保持冲洗水洁净、污染地面及时清洗。

　　第十四条　建设施工现场出入口应当配备专职保洁人员，保证渣土运输车辆车轮、车厢清洁，不带泥出门，并及时清扫出入口周边散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周边道路清洁。

　　第十五条　拆除建（构）筑物施工现场，以及一般性施工现场在从事垃圾清运、散装材料装卸、转运土方过程中，应当采取覆盖、洒水、降尘措施，杜绝施工过程中的扬尘污染。

　　第十六条　建设施工现场应当安装覆盖整个施工区域的视频实时监控系统，并实现与城市数字化管理中心的系统连接。

　　第四章　渣土运输管理

　　第十七条　建设施工现场从事渣土清运的车辆应当安装GPS卫星定位、轨迹跟踪装置。

　　第十八条　建设施工现场清运渣土的运输车辆，除满足交通安全要求外，还应当符合以下标准：

　　（一）车厢顶部加装密封式自动卸载启闭机械装置，保证密闭运输；

　　（二）保持车辆外观整洁，车身不得有严重污迹或者污垢，车底、车轮不得附着泥土、杂物等；

　　（三）遵守道路交通安全法律法规规定，在车身后部喷涂车牌放大号，并在车身两侧和后部贴反光标识。

　　第十九条　建设施工现场出入口应当设置交通安全警示标识，外侧道路铺设不少于一条减速带。在大规模运输期间，应当派专人在出入口有序引导，避免运输车辆大量聚集出入口堵塞交通。

　　第二十条　在运输渣土前，渣土处置单位应当办理相关手续：

　　（一）渣土处置单位应当持有关资料到市环境卫生管理部门申报运输时间、路线、运输量等；符合审批要求的，由环境卫生管理部门发放《渣土运输许可证》和《建筑垃圾工程渣土处置证》。

　　（二）渣土处置单位应当与市环境卫生管理部门签订《廊坊市渣土运输环境管理责任书》，明确渣土处置单位对渣土运输的管理责任。

　　（三）渣土处置单位应当携带市环境卫生管理部门审定的资料到公安机关交通管理部门办理《渣土运输车辆通行证》。

　　第二十一条　渣土运输车辆运输过程中严禁超限装载、带泥带土，应当顶盖关紧保证车厢密封，严禁发生抛、撒、滴、漏现象。

　　渣土运输车辆应当随车携带《渣土运输许可证》、《渣土运输车辆通行证》等有关证件，按通行证规定的时间和路线行驶。

　　 第二十二条　渣土清运发包单位（一般为建设单位或者施工单位）不得将建筑渣土交给未经核准从事建筑渣土运输的单位运输或者个人运输。

　　第二十三条　建设工程的监理单位应当加强施工现场的作业监督，督促施工现场渣土运输管理措施落实到位。

　　第五章　环境保护管理

　　第二十四条　产生环境污染的建设工程施工单位，应当遵守环境保护方面法律、法规和规章的规定，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在建设施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体以及噪声振动等对环境的污染和危害。所需费用应当列入建设工程造价。

　　第二十五条　建设工程的建设单位和施工单位，应当在工程开工15日以前向环境保护部门申报该工程的项目名称、施工场所和建设周期以及所采取的环境污染防治措施等情况。

　　第二十六条　施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。可能产生粉尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖。

　　第二十七条　建设施工现场应当采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，防止泥泞、扬尘污染。施工现场主要道路应当进行硬化处理。材料存放区、模板存放区等场地平整夯实。

　　第二十八条　建设工程施工现场应当有专人负责环境保护工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。

　　第二十九条　遇有四级风以上天气不得进行土方清运回填、材料转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。

　　第三十条　施工现场使用的热水锅炉、炊事炉灶以及冬季取暖锅炉等，禁止使用烟煤和木料，应当使用型煤或者清洁燃料。施工机械、车辆尾气排放应当符合环境保护要求。

　　第三十一条　拆除旧有建筑时，应当遵守拆除工程的有关规定。作业时应当随时洒水，减少扬尘污染。渣土应当在拆除施工完成之日起10日内清运完毕。

　　第三十二条　建设工程施工过程中禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、落叶、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

　　第三十三条　建设工程施工现场应当使用预拌混凝土。

　　建设工程施工现场设置搅拌机的，应当配备降尘防尘装置。

　　第三十四条　市政道路施工铣刨作业时，应当采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应当采用预拌进场，碾压过程中洒水降尘。

　　第三十五条　建设项目处于噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效控制环境噪声污染的措施。

　　前款所称的噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域

　　施工现场的电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备，应当搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧，以减少噪声污染。

　　对人为产生的施工噪声应当按照管理制度要求采取降噪措施。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛。装卸材料应当做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声污染。

　　第三十六条　在城市的噪声敏感建筑物集中区域内，不得在夜间进行产生环境噪声污染的建设工程作业，但抢险救灾工程和因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要的除外。

　　（一）因生产工艺要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日６时期间进行施工的，建设施工单位应当在施工前2日到市环境保护部门办理夜间施工批准手续，环境保护部门现场进行实地核实。对于情况属实且确需夜间施工的，按照规定办理夜间施工手续。

　　（二）经批准进行夜间施工的建设施工单位，应当提前1天在施工场界周围显著位置张贴《建筑工地夜间施工备案表》和《夜间施工公告》，并做好周边居民工作。

　　（三）进行夜间施工作业的，应当采用隔音布、低噪声震捣棒等方法，最大限度减少施工噪声。

　　第三十七条　除城市基础设施工程和抢险救灾工程以外，进行夜间施工作业产生的噪声超过排放标准的，应当缴纳噪声超标排污费。对影响范围内的居民由建设单位给予经济补偿。

　　建设施工单位应当委托具备资质的环境监测机构测定夜间施工噪声影响范围，与小区业主委员会协商确定补偿范围与标准，未成立业主委员会的，与街道办事处、居民委员会或者物业服务单位协商确定。建设施工单位应当与接受补偿的居民签订补偿协议。

　　第三十八条　在高考、中考等各类考试时期，每天20：00至次日8：00严禁从事产生噪声的施工作业。各考点周围24小时实行噪声管制，停止一切可能产生噪声的施工作业。

　　第三十九条　搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，废水不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后循环使用或者用于洒水降尘。

　　第四十条　施工现场存放油料，应当对库房进行防渗漏处理，储存和使用过程中采取措施，防止油料泄漏，污染土壤、水体。

　　第四十一条　施工现场设置的食堂，用餐人数在100人以上的，应当设置简易有效的泔水池、隔油池，安排专人负责定期掏油，防止污染环境。

　　第四十二条　建筑物内的施工垃圾清运应当采用封闭式垃圾道或者封闭式容器吊运，严禁凌空抛撒。施工现场应当设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应当提前洒水，并按规定及时清运消纳。

　　第四十三条　工程施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的固体废物，并按照环境保护部门的规定进行处置。

　　第四十四条　建设工程应当按照下列规定缴纳排污费：

　　（一）向大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费。

　　（二）向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量、浓度缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

　　（三）产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。

　　排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任以及法律、法规规定的其他责任

　　第六章 监督管理

　　第四十五条　建设工程开工前，城市管理综合执法部门应当会同建设、环境保护、环境卫生管理、公安机关交通管理部门现场踏勘，对工地围挡、车辆冲洗、环境保护、交通安全等设施进行检查验收。对不符合标准要求的，应当责令限期改正。

　　第四十六条　公安机关交通管理部门在发放《渣土运输车辆通行证》前，应当对渣土运输车辆进行查验。对于不符合规定要求的，不予发放。

　　第四十七条　城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立联合巡查机制，重点查处违反本办法的行为。

　　第四十八条　建设部门发现施工现场违法违规情况时，应当对违法违规单位进行批评教育，责令整改；对于拒不整改或者整改不到位的，应当将负有管理责任的建设施工单位违法违规行为记入不良信用记录。

　　第四十九条　对于违反道路交通安全法律法规的渣土运输单位及车辆驾驶人，由公安机关交通管理部门收回已发放的《渣土运输车辆通行证》，同时向社会公布运输单位及车辆信息。

　　第五十条　城市管理综合执法、建设、环境保护、环境卫生、公安机关交通管理部门应当建立信息互通机制。发现违法违规行为的，应当及时固定证据，按照违法行为的情节轻重及造成的影响，由有关部门依照各自职责，依法对建设施工单位和责任人予以行政处罚。

　　第七章　附　　则

　　第五十一条　市政、管线、绿化等施工现场管理参照本办法相关条款执行。

　　第五十二条　各县（市）开展建设施工现场管理工作，可参照本办法执行。

　　第五十三条　本办法自2011年12月1日起施行。