关于加强互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督管理工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督管理工作的通知
国食药监市[2006]429号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为了加强药品监督管理，保证互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的健康发展，各省（区、市）食品药品监督管理部门根据《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》，在认真开展互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理方面做了大量工作，取得一定的成绩。但是，目前仍有部分互联网站违法提供互联网药品信息服务和互联网药品交易服务，发布虚假药品信息欺骗误导消费者，为假劣药品提供了信息发布和流通的渠道。
为了进一步加强对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效，现就有关事项通知如下：
一、各省（区、市）食品药品监督管理部门要严格按照《行政许可法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》、《互联网药品信息服务管理办法》等规定，建立健全互联网药品信息服务和互联网药品交易服务审批流程，规范审批程序，严格审查标准。在审查工作中，应把企业提交的关于保证互联网药品信息来源合法、真实的制度和措施等作为审查工作的重点；申请单位必须对药品信息来源的审核、信息采集、信息编辑、信息真实性的审核及批准发布等信息发布流程有明确、可行的管理措施，能够对信息发布流程实施有效的控制。
二、按照《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》以及中宣部等16个部委联合印发的《互联网站管理协调工作方案》（以下简称《方案》）要求，认真履行对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理职责。
（一）主动开展对获得互联网药品信息服务资格和互联网药品交易服务资格企业的日常监督管理工作，积极探索有效的监督检查方法。对监督检查中发现违法违规的问题，应严格按照有关规定进行处理，将查处结果向同级信息产业部门进行通报。同时要将有关情况及处理结果在《互联网药品信息服务资格证书》（副本）、《互联网药品交易服务资格证书》（副本）、互联网药品信息服务以及交易服务审批系统中予以记录。
对未经审批擅自从事互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的网站，一经发现，应立即按照《互联网药品信息服务管理办法》和《互联网药品交易服务审批暂行规定》的规定进行查处，同时按照《方案》的要求，将查处结果向同级信息产业部门进行通报；情节严重的，应建议同级信息产业部门关闭违法网站。
（二）加大对辖区内开办的影响范围大、公众浏览频率高的综合性门户网站的日常监督。对网站违法发布药品信息（直接发布或提供链接服务）的，应按照上述有关规定予以处理；对违法提供特殊药品销售信息和交易服务的，应及时向同级公安部门通报。
三、要结合今年开展的全国整顿和规范药品市场秩序专项行动，加大对互联网药品信息服务和交易服务的监督管理力度，把这项工作同打击制售假劣药品、打击违法发布药品广告的工作紧密结合起来。要主动建立与有关部门的工作协调和信息沟通渠道，切实、高效地做好互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，确保公众用药安全有效。
四、各级食品药品监督管理部门要充分发挥社会监督的力量，畅通公众举报的渠道。要加强对互联网药品信息和交易服务监督管理工作的新闻宣传力度，对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务监督检查的结果应及时向社会公布。对互联网违法发布药品信息或提供药品交易服务情节严重、对消费者安全用药构成危害的，食品药品监督管理部门在按照有关法律法规的规定严厉查处的同时，及时向公众发布安全警示。
国家食品药品监督管理局
二○○六年八月二十二日
海南省人民政府首席法律顾问工作规则
海南省人民政府
海南省人民政府首席法律顾问工作规则
琼府〔2005〕14号
海南省人民政府关于印发《海南省人民政府首席法律顾问工作规则》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省人民政府首席法律顾问工作规则》已经2005年3月22日四届省政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月二十八日
海南省人民政府首席法律顾问工作规则
第一条 为规范省人民政府首席法律顾问工作，推进法治政府建设，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条 省人民政府建立政府首席法律顾问制度，设政府首席法律顾问。政府首席法律顾问参与行政管理，受政府及其行政首长委托处理政府法律事务。
第三条 省人民政府首席法律顾问工作应当坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。
第四条 省人民政府首席法律顾问在省政府行政首长的领导下开展工作，其主要职责是：
（一）为省政府的重大行政决策、行政行为提供法律意见，参与其论证工作；对由政府负责人签署的省政府规章，具有普遍约束力的规范性文件进行附署；
（二）受省长委托签署有关法律文书或者代理政府民事、经济、行政诉讼和仲裁案件； （三）受省政府委托，参与或者协调政府投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判；草拟、修改、审核或者受省长委托签署以政府名义签订的合同（协议）以及其他有关法律事务文件；
（四）受省政府指派对所辖区域内发生的有一定影响的涉法事件，进行调查或者协调处理；
（五）受省政府指派处理省属国有企业和国有控股公司重大涉法事务；
（六）协调省政府各部门涉及法律事务的工作和政府执法部门之间因职责不清引起的行政执法争议；
（七）指导和监督下级政府法律顾问和政府公职律师工作；
（八）承办省政府领导交办的其它法律事务。
第五条 省人民政府首席法律顾问享有下列权利：
(一)对政府管理和决策中的法律事务，提出意见和建议；
(二)列席政府全体会议、常务会议及其他相关会议；
(三)根据工作需要查阅有关政府文件、资料，向有关部门和人员了解情况；
(四)法律、法规、规章和政府首长授予的其他权利。
第六条 省人民政府首席法律顾问应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律法规和有关规定以及政府工作规则，恪守职业道德和工作纪律；
（二）依法履行职责；
（三）对所提出的意见和建议、起草的法律文书和办理的其他政府法律事务的合法性负责。
第七条 省人民政府首席法律顾问应当是国家公务员，具有法律职业资格、公职律师资格或者从事八年以上的政府法制工作经历及相关经历。
省人民政府首席法律顾问由省长提名，省人民政府聘任。
第八条 省人民政府首席法律顾问参与政府决策、社会经济管理事务中涉及的法律问题提出意见和建议应当以书面方式提出。对其提出的法律意见和建议，政府及其部门应当采纳；不予采纳的，应当说明理由。
第九条 省人民政府规章和具有普遍约束力的规范性文件在公布前应当送政府首席法律顾问附署后，再报送政府行政首长签署。
第十条 对省人民政府及工作部门与其他单位拟签订的合同（协议）和涉及政府民事、经济、行政诉讼和仲裁案件等有关法律文书，授权政府首席法律顾问草拟、审核或者签署。
第十一条 省人民政府首席法律顾问可以根据工作需要召开政府首席法律顾问会议。政府首席法律顾问会议讨论、研究法律事务涉及政府及其部门的，政府及其部门有关负责人应当参加；必要时，也可以邀请经济贸易、规划建设、科学技术等领域的专家参加。
第十二条 省人民政府授权首席法律顾问需要以政府名义处理有关涉法事务时，使用省人民政府法律事务专用章。
第十三条 设立省人民政府首席法律顾问办公室，具体负责处理省人民政府首席法律顾问的日常事务。省人民政府首席法律顾问办公室设在省政府法制机构内。
第十四条 建立政府公职律师在省人民政府首席法律顾问办公室轮值制度和法律顾问工作激励、约束机制，具体办法由首席法律顾问办公室会同有关部门另行制定。
第十五条 省人民政府首席法律顾问处理法律事务需要有关机构或者单位配合的，应当以书面形式通知；有关机构或者单位应当予以配合和协助。
第十六条 建立政府重大法律事务报告备案制度，市、县、自治县人民政府和省政府所属部门处理本辖区本部门政府重大法律事务，应当向省人民政府首席法律顾问办公室备案。
第十七条 省人民政府首席法律顾问应当及时向政府及其行政首长报告诉讼、仲裁、债务和执行等涉及法律事务的动态以及处理结果。
省人民政府首席法律顾问每年应当公布年度首席法律顾问工作报告。
第十八条 省人民政府首席法律顾问工作所需经费，由省人民政府首席法律顾问办公室在年初提出预算，报财政部门审核后在单位年度部门预算中下达，实行专款专用。财政、审计部门依法对省人民政府首席法律顾问的经费使用情况进行监督和审计。
第十九条 省人民政府首席法律顾问可以根据需要聘任若干政府法律顾问，协助省人民政府首席法律顾问工作。
政府法律顾问实行聘任制度，由省人民政府首席法律顾问提名，省人民政府聘任。
第二十条 省人民政府可以聘请境内外知名法律专家为特邀政府法律顾问，对涉及省人民政府及有关部门重大法律事务的论证，提出法律咨询意见。
省人民政府特邀法律顾问由首席法律顾问提名，省人民政府聘请。
第二十一条 市、县、自治县人民政府和省人民政府所属部门首席法律顾问和特邀政府法律顾问的管理及活动，参照本规定执行。
第二十二条 省人民政府首席法律顾问办公室可以根据本规则制定相关实施办法。
第二十三条 本规则由省人民政府首席法律顾问办公室负责解释。
第二十四条 本规则自公布之日起施行。