法官，需要点“贵族”气质

杨涛


法官不准留胡须；在公共场合不准划拳；着装走在大街上不能和老婆牵手……渝北区法院近日出台124条标准，以规范职业法官的行为。据悉，这是全国首个以量化标准考核法官的方法。(《重庆晚报》6月18日)
留胡须、划拳、在大街上和老婆牵手，这些可以说都是公民的权利，法官也是一个公民，怎么就不能享有这些权利呢？如果仅仅从法官是公民的身份这一点来看，我们是看不到渝北区法院出台的规定的合理性。
但是，法官是普通公民吗？是不是每一个公民都可坐堂断案，操生死夺予大权，所作的决定动辄关乎公民的财产、自由乃至生命？显然并不是每一个公民都享有这样权力，只有经过一定法律程序，严格选拔出来的公民才享有这种民众托付的司法公权力，这就是法官。
但仅仅从法官是享有公权力的公民这一点，还不足以说明法官为什么要放弃那些普通公民可以享有的权利。因为，在一个国家行使公权力的人群还很多，有些国家机关对享有公权力的公职人员并没有这些要求。所以理解渝北区法院出台的规定恐怕还离不开司法工作的特性上。
法官享有决定公民财产、自由、生命的大权，负有保证法律统一实施，维护公平、正义的使命，但是，司法工作的重要性要靠司法的裁决的得以贯彻执行来体现。司法的裁决固然最终要靠国家强制力来保证实施，然而，遵守司法裁决最主要并不是靠国家强制力，而是裁决的公正性，公正赢得尊重、赢得遵守。因而，作为居中裁决，以适用法律解决纠纷为职业的法官形象就显得特别重要了。因为，“徒法不足自行”，法律是写在纸面上的，使法律活起来的是法官，法官把抽象的法律运用到一个个具体的案件中，在某种程度讲，法官就是法律的化身。而要使民众相信法官能公正地适用法律，法官的中立、良好的道德操守、庄重的公众形象，都能在一定程度上建立民众对法官的信心，进而建立对法官公正适用法律的信心，对法律的信心。有了民众对法律的信心，我们的法治大厦才能建立。
在英美法系的国家，法官在法庭上是要穿法袍、戴假发，在日常生活中避免过度抛头露面。在那些国家，一个法官即使没有判过任何错案，但完全可能因为日常生活中的行为不检点等道德操守上的问题丢掉法官的宝座，法官成为了现代民主社会的“精神贵族”。在我们国家的长期以来的司法伦理并没有要求法官有“精神贵族”，“马锡五审判方式”要求法官深入田间地头，到群众中去，为群众分忧解难，与群众打成一片，但是，我们也要求法官用先进的文化引导群众，避免一些群众中的陋习。随着审判方式的改革，当事人举证成为庭审的主流，法官作为中立的裁判者的形象越来越重要，避免一些陋习，提高道德素养，树立良好的公众形象，培养一些“贵族”气质，我想这是时代对我们今天的法官的要求。
既然选择了大海，那就义无反顾地告别小溪；既然选择了高山，那就义无反顾地告别平地。我想，既然选择了法官这个神圣职业，选择作为正义的运送者，那么你就得放弃一些普通公民应享有权利，让自己行为和精神上“贵族”起来。

通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发西安市国有企业改革协调联席会议制度的通知

市政办发〔2005〕80号 2005年4月22日


《西安市国有企业改革协调联席会议制度》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。




西安市国有企业改革协调联席会议制度

一、为加强对全市国有企业改革领导，经市政府同意，建立西安市国有企业改革协调联席会议制度（以下简称“联席会议”）。联席会议是全市国有企业改革协调决策机构。
二、联席会议主要职责是：
（一）审批上市公司、国有控股或参股大型企业国有股权转让项目方案；
（二）审查批准重点行业、关键领域的国有骨干企业的产权重组及转让项目方案；
（三）审定企业改制过程中涉及多个部门职责，须市政府研究决定或协调处理的重大事项；
（四）审定市国资委及有关部门拟定的全市性国企改革相关政策及规范性文件；
（五）审议应上报市政府常务会议审定的有关企业改革事项。
联席会议议题由市国资委根据事项内容、批准权限等拟定，报经分管市长同意后，报会议召集人确定。市国资委拟定议题在提交联席会议审议之前，提出审核意见，与项目方案一并提交联席会议审议。
三、召集及主持人：
联席会议由常务副市长召集并主持。常务副市长因故不能参加会议，可委托其它副市长主持。
四、参加人员及单位：
联席会议参加人员和单位领导同志，按市政办发〔2005〕60号文件执行。确实因故不能参加的，应事先向召集人说明原因，经同意后，可委托本部门其它领导同志出席并发表意见。与联席会议议题有关的市政府工作部门参会人员，根据情况另行通知。
五、市国资委是联席会议的办事机构，根据联席会议决定办理有关事项。联席会议作出的决定以会议纪要或文件的形式，上报或下发。