云南省人民政府


云南省人民政府令第47号


　　《云南省高等级公路交通管理办法》已经１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月二十五日
　　　　　　　　　　　云南省高等级公路交通管理办法



　　第一条　为了保障高等级公路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的有关规定，参照公安部依据《条例》授权发布的《高速公路交通管理办法》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的高等级公路，是指按国家公路工程技术标准修建的高速公路和一级公路、二级公路。
　　本办法所称的交通管理，是指公安交通管理机关依照《条例》和有关规定，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故、进行路障管理、开展交通安全宣传教育等管理活动。


　　第三条　凡进入本省高等级公路的机动车、驾驶员及其他人员，必须遵守本办法。本办法未规定的，适用《条例》和《云南省道路交通管理实施办法》；进入本省高速公路的，还适用《高速公路交通管理办法》。


　　第四条　高等级公路及其沿线服务设施内的交通管理由公安交通管理机关负责。


　　第五条　拖拉机、电瓶车、轮式自行专用机构、轻便摩托车、残疾人机动三轮车、设计最高时速低于５０公里的农用运输车以及其他车辆不得进入高等级公路。非机动车以及行人、牲畜不得进入高等级公路。
　　高等级公路养护作业人员和专用机械及养护车辆不适用前款规定。


　　第六条　学习驾驶员不准在高等级公路上驾驶车辆。教练车通过高等级公路时，必须由教练员驾驶。


　　第七条　除摩托车外，其他进入高等级公路的每辆机动车上，应当配备两块警告标志牌。


　　第八条　按照国家有关规定安装安全带的车辆进入高等级公路行驶时，驾驶员和前排乘车人必须系安全带。


　　第九条　驾驶员在高等级公路上驾驶车辆时，不准使用移动电话。


　　第十条　机动车在行驶中，乘车人不准站立，不准向外抛洒物品。


　　第十一条　在高等级公路上不得擅自增设停车站、点，确需在较大的村庄或者集镇增设临时停车站、点的，必须事先征得省公安交通管理机关同意和报省交通主管部门批准。


　　第十二条　在高等级公路的同一方向划有二条机动车道的路段上，车道自中央分隔带向右依次排列，第一条为超车道，第二条为行车道。


　　第十三条　在无中央分隔带的高等级公路上设有三条车道的，中间一条为超车道，其他两条为行车道。车辆在不超车时，不得占用超车道行驶。
　　无中央分隔带设有二条车道的高等级公路，在划有中心虚线的路段上，车辆在超车时，可以越线行驶；在划有中心单实线的路段上，不准车辆跨线超车和压线行驶；在划有中心双实线的路段上，禁止车辆跨线超车和压线行驶；在划有斑马线的路段上，禁止超车。


　　第十四条　机动车在一级公路上正常行驶时，最低时速为５０公里；最高时速，小型汽车为１００公里，大型客车、货车为８０公里。
　　机动车在二级公路上正常行驶时，最低时速为４０公里；最高时速，小型汽车为８０公里，大型客车、货车为７０公里。
　　遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时，应当遵守标志或者标记的规定。
　　遇大风、雨、雪、雾等不良气候时，应当减速行驶。


　　第十五条　机动车进入高等级公路起点后，应当尽快将车速提高，使车速符合本办法第十四条的相应规定。
　　从匝道入口进入高等级公路的车辆，必须在加速车道上提高车速并开启左转向灯后方能驶入，驶入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
　　从无匝道的路口进入高等级公路的车辆，应当在不妨碍其他正常行驶车辆的情况下，进入左边车道，提高车速后，驶入相应行车道。


　　第十六条　机动车驶离高等级公路时，应当按出口预告标志所示驶入与出口相接的车道，减速行驶；从匝道驶离高等级公路时，必须提前开启转向灯并观察后方来车的情况，确认安全后方可从匝道驶离。


　　第十七条　机动车在高等级公路上正常行驶时，同一车道的后车与前车必须保持规定的行车间距：正常行驶情况下，时速为８０公里以上１００公里以下时，前后车间距为１００米以上；时速为６０公里以上８０公里以下时，前后车间距为６０米以上时速为４０公里以上６０公里以下时，前后车间距为５０米以上。


　　第十八条　机动车行驶中需要超车或者变更车道时，必须提前开启转向灯，夜间还应当变换使用远、近光灯，确认与要进入的车道前方车辆以及后方来车均有足够的行车间距后，再驶入需要进入的车道。超车时只允许使用相邻的车道。


　　第十九条　机动车在高等级公路上正常行驶时，必须遵守下列规定：
　　（一）不准逆行或者穿越中央分隔带掉头；
　　（二）不准在高等级公路上试车；
　　（三）不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车；
　　（四）不准骑、压车道分界线行驶；
　　（五）不准右侧超车；
　　（六）除遇障碍和发生故障等必须停车的情况下，不准随意停车、上下人员或者装卸货物。


　　第二十条　高等级公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行前提下，其行驶路线和方向不受高等级公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。


　　第二十一条　机动车行驶中，因故障需要临时停车检修时，必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在紧急停车带内或者左侧路肩上。禁止在行车道上停车检修。
　　机动车修复后需驶回行车道时，应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速，并开启左转向灯，在不妨碍其他车辆正常行驶的情况下，方可进入行车道内。


　　第二十二条　机动车因发生交通事故不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，必须立即开启危险报警闪光灯，并设置警告标志牌。在有中央分隔带的二车道高等级公路上，应当在车辆行驶方向的后方１００米处及５０米处设置警告标志牌；在无中央分隔带的二车道高等级公路上，应当分别在前后方１００米处各设置一块警告标志牌，夜间还应当同时开启示宽灯和尾灯。驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内，并立即报告公安交通管理机关或者正在附近执勤的交通警察。公安交通管理机关接到报告后应当立即派员勘验现场，并根据实际需要派出施救机构的救援、清障车。
　　机动车因发生故障不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，应当按照前款规定处理，并立即报告公安交通管理机关或者高等级公路管理机构。
　　接到报告的机构应当迅速采取措施，将故障车辆转移到附近的停车场或者服务区内。
　　救援、清障的费用由车主承担。施救收费标准由省物价、财政部门另行规定。


　　第二十三条　险救援、清障车外，禁止其他车辆拖曳故障车、事故车在高等级公路上行驶。
　　救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援、清障任务时，应当开启标志灯具和危险报警闪光灯。清障拖曳车辆应当在右侧车道靠边行驶。


　　第二十四条　除执行紧急勤务的人民警察外，禁止在高等级公路上拦截检查车辆。
　　因执行紧急勤务在高等级公路上拦截检查车辆的人民警察，应当在匝道口或者收费站旁进行。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第二十五条　因自然灾害造成高等级公路损坏时，公路养护部门应当及时在损坏路段和损坏路段前后１５０米至２００米处设置警示标志，组织力量抢修，并通报公安交通管理机关。


　　第二十六条　受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安交通管理机关可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时，必须以交通标志显示或者公告发布。确需关闭高等级公路时，由省公安交通管理机关和省公路管理部门共同发布公告实施。公安交通管理机关应当统一组织、指挥交通分流。


　　第二十七条　机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处１００元以上２００元以下罚款，可以并处吊扣６个月以上１２个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶禁止驶入高等级公路的机动车驶入高等级公路的；
　　（二）不按规定超车或者变更车道的；
　　（三）在高等级公路上逆行或者穿越中央分隔带掉头的；
　　（四）不按规定停车的；
　　（五）学习驾驶员在高等级公路上驾驶车辆的；
　　（六）在高等级公路上试刹车的。


　　第二十八条　机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元以上１００元以下罚款，可以并处吊扣２个月以上６个月以下驾驶证：
　　（一）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的机动车的；
　　（二）车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志牌的。


　　第二十九条　机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元罚款，可以并处吊扣１个月以上４个月以下驾驶证：
　　（一）载人不符合规定的；
　　（二）载运危险物品，未经审批或者不按规定行驶的；
　　（三）正常情况下驾驶车辆低于规定最低时速或者超过规定最高时速行驶的；
　　（四）不按规定保持行车间距的；
　　（五）不按规定系安全带的；
　　（六）驾驶车辆时使用移动电话的。


　　第三十条　行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本办法的，处２０元罚款或者警告，并责令行人、非机动车驾驶人离开高等级公路。


　　第三十一条　对违反本办法行为的处罚程序，依照有关公安交通管理处罚程序的规定执行。


　　第三十二条　在高速公路违反本办法第五条规定，造成自身伤亡和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故过错责任。


　　第三十三条　公安交通管理机关在依照本办法负责交通管理的同时，依照有关规定负责辖区内的治安管理。


　　第三十四条　本办法自１９９８年１月１日起施行。

文化部


文化部办公厅关于印发《创建国家公共文化服务体系示范区（项目）过程管理几项规定》（暂行）的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局：
为进一步加强对创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目的督促、检查、指导力度，国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室特制定《创建国家公共文化服务体系示范区（项目）过程管理几项规定》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。

二〇一一年十一月九日





创建国家公共文化服务体系示范区（项目）过程管理几项规定
（暂行）

为加大对国家公共文化服务体系示范区（项目）创建过程的管理力度，扎实推进创建国家公共文化服务体系示范区和示范项目各项工作，现就加强创建示范区和示范项目过程管理做如下规定：
一、建立领导机制
（一）成立示范区和示范项目创建工作领导小组。各创建示范区建立由党委、政府主要领导牵头，发改、财政、人事、编制、文化等相关部门参加的领导小组，各创建示范项目建立由当地文化行政部门主要领导牵头，相关部门和单位参加的领导小组，明确职责，落实分工。
（二）设立创建示范区领导小组办公室。创建示范区领导小组办公室设在当地文化行政部门，在领导小组的领导下具体承担日常工作。
（三）实行领导小组定期例会制度和重大事项会商制度。专题研究创建示范区和示范项目各项工作，落实任务和具体措施，并形成会议纪要备查。
二、建立联络员制度
（一）为加强工作联系，创建示范区和示范项目应确定一位联络员，原则上由文化局分管副局长担任，其主要职责是负责与省（市、区）文化厅（局）、国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室的工作衔接与信息沟通，协调落实有关创建示范区和示范项目具体工作事宜。
（二）国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室（以下简称“国家创建领导小组办公室”）每季度召开一次创建示范区联络员工作会议，每半年召开一次创建示范项目联络员工作会议，由各创建示范区和创建示范项目所在地区轮流举办。
三、建立经费管理制度
（一）中央财政拨付的创建示范区和示范项目补助经费主要用于引导和激励地方政府和财政部门加大基层文化投入，进一步支持地方公共文化服务体系建设，可用于地方开展基层群众文化活动、保护优秀传统民间文化、发展农村特色文化、培训基层文化队伍、整合公共文化资源以及创建示范区和示范项目的组织管理、新闻宣传、制度设计等方面的支出。对奖励补助资金分配应遵循“规范公平、鼓励先进、引导投入”的原则，不得充抵当地的创建资金。
（二）各创建示范区和示范项目要制定中央补助资金和地方创建资金管理使用办法及经费使用方案，包括使用范围、详细的项目预算和用途、预期效果等，使用方案应经省（区、市）财政厅（局）、文化厅（局）审核后报国家创建领导小组办公室备案，创建资金需专款专用，不得挪作他用。
（三）建立经费使用报告制度。各创建示范区领导小组办公室要制定期向创建示范区领导小组汇报经费使用情况；各创建示范区和示范项目领导小组每半年向国家创建领导小组办公室报告一次经费使用情况，并报送相关材料，同时抄报省级文化、财政部门。
四、建立督导检查制度
（一）国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室每年组织督查组赴各创建示范区和示范项目所在地开展1-2次督导工作。督导检查情况以书面反馈的形式通报当地人民政府以及所在地省级人民政府。
（二）各创建示范区和示范项目建立工作自查机制，每半年在领导小组组织下，开展一次自查，并形成自查报告报送国家创建领导小组办公室，同时抄报当地省级人民政府及省级文化、财政部门。
五、建立信息报送制度
各创建示范区和示范项目领导小组由联络员负责，定期向国家创建领导小组办公室报送创建进展情况。各创建示范区每月（示范项目每季度）报送一次工作动态，每季度（示范项目每半年）报送一次深度工作进展情况、制度设计研究进展情况和阶段性创建成果。
六、建立信息宣传工作评分制度
按信息报送制度要求定期完成报送任务即可获得基础分50分，没有按要求完成定期报送任务的基础分为0分。根据报送信息采纳情况，分为几档加分值：
（一）被《新华社内参》、《人民日报内参》、《求是》等采纳并刊发，一次得分50分，在中央级媒体集中宣传报道一次得分50分；
（二）被中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《人民日报》、《光明日报》、《中国文化报》等中央级主流媒体采纳并刊发，一次得分40分；
（三）被文化部《文化要情》、省级媒体采纳并刊发，一次得分30分；
（四）被文化部《文化信息》、创建示范区（项目）同级媒体采纳并刊发，一次得分20分；
（五）被文化部网站、国家公共文化网、示范区（项目）人民政府网站采纳并刊发，一次得分10分。
创建示范区评分工作每半年进行一次，评分结束后清零重新开始，评分结果由国家创建领导小组办公室汇总并通报各地。创建示范项目评分工作在两年创建周期内进行一次。在创建周期内信息宣传得分情况将作为对创建示范区和示范项目进行验收的重要内容，占验收测评总分值的一定比重。
过程管理有关规定执行情况将作为创建示范区验收的重要依据，纳入创建示范区和示范项目验收考核指标体系。对过程管理没有达到基本要求的创建示范区和示范项目，验收时将实行一票否决。



国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作领导小组办公室
二〇一一年十月十八日