昆明市安全生产举报奖励暂行办法
云南省昆明市安全生产监督管理局
昆明市安全生产监督管理局公告
第1号
《昆明市安全生产举报奖励暂行办法》已经昆明市安全生产监督管理局2008年5月4日局务会议通过，现予公布，自公告之日起施行。
昆明市安全生产监督管理局
二○○八年五月十二日
昆明市安全生产举报奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强安全生产监督管理，及时发现、查处各种安全生产违法行为，切实保障人民群众生命和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内生产安全举报奖励活动适用本办法。
第三条 举报奖励工作由市安全生产监督管理局负责。
第四条 任何单位或者个人有权对其发现的生产安全事故、隐患及违法行为进行举报，并获得一定奖励。
第五条 举报实行严格的保密制度，要妥善保管和使用举报材料，不对外泄露举报人的姓名、单位、住址等信息；调查核实情况时，不出示举报材料原件或复印件，不得将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位。
第六条 举报的事项应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，对借举报之名捏造事实、诬告他人或者以举报为名干扰正常工作的，依法追究责任。
第二章 举报范围及奖励标准
第七条 安全生产违法行为、事故隐患举报范围及奖励标准：
（一）举报以下行为之一，经查证属实，对举报者每次奖励200元：
1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考核合格的；从业人员未经安全生产教育和培训合格就组织上岗的；特种作业人员未取得相应资格证书上岗作业的；
2.生产经营单位有关人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;
3.生产经营单位与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的；不依法配发劳动防护用品，保障从业人员享有安全生产权利的；生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的；
4.生产经营单位转让、出租、出借或使用伪造的安全生产许可证或经营许可证的；未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的；将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；
5.生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的；
6.生产经营单位对提出建议、批评、举报和控告的从业人员打击报复的。
（二）举报以下行为之一，经查证属实，对举报者每次奖励300元：
1.矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品等生产经营单位未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金、足额提取和使用安全生产费用及未依法保证国家规定的其他安全生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的；
2.生产经营单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责的；
3.生产经营单位未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；未制定事故隐患治理方案的；故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；整改不合格或者未经安全监管部门审查同意擅自恢复生产经营的；
4.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定经审查同意的；施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；建设项目安全设施未经验收合格就投入生产或者使用的；
5.有关单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的；有关单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力、爆破器材、设备等生产资料的；非煤露天矿山未落实台阶式开采或分层开采、井工开采矿山未实行机械通风的；尾矿库存在明显沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌等重大险情不及时、如实报告的；
6.安全评价机构未取得相应资质擅自从事安全评价活动的；安全评价机构的资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动的；安全评价机构有转让、或者出借资质证书、转包安全评价项目、超出业务范围从事安全评价活动、出具虚假报告等行为的。
（三）生产经营单位存在其他重大事故隐患和安全生产违法行为的。查证属实，视情况对举报人奖励200至400元。
第八条 生产安全事故举报范围及奖励标准：
（一）事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报一般事故的，查证属实，每次奖励200元。
（二）举报以下行为之一，经查证属实，对举报者每次奖励300元：
1.伪造或者故意破坏事故现场的；
2.在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
3.转移资金或销毁证据资料的；
4.事故发生单位及其有关人员对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的。
（二）举报以下行为之一，经查证属实，对举报者每次奖励400元：
1.事故发生单位主要负责人不立即组织抢救的；
2.有关人员在事故发生后逃匿的；
3.事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报较大事故的。
第三章 举报和受理
第九条 举报人可以采取书信、电话、传真、走访等多种形式向昆明市安全生产监督管理局举报。村（居）民委员会发现其所在辖区内的生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为，应当向当地政府安全生产监督管理部门报告。
第十条 举报人在举报时应提供真实姓名、工作单位、住址及联系方式。
第十一条 举报人的举报应当包括违法事实及与之有关的证据材料、被举报人的名称（姓名）及地址、电话等可供核实的有效查找方式。
第十二条 举报受理按下列程序进行：
（一）由接到举报的部门工作人员对举报情况进行登记。对同一事项已经有人先举报的，应当立即告知后来举报人。
（二）对属于本部门职责范围内的举报，应当及时组织查处；对不属于本部门职责范围内的，应在３个工作日内将举报内容移送给有管辖权的部门；对于重特大事故隐患，情况紧急的，应当立即通知有关部门依法采取有效措施，消除隐患。
（三）跟踪查处情况并及时反馈至举报人，举报查处结果应当形成书面材料归档，并做好相关统计工作。
第十三条 凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的，应当回避。
第十四条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定并视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄漏，给举报人造成不良影响的；
（四）故意向被举报人（或单位）泄漏举报人身份或举报材料的；
（五）对举报人进行打击报复的。
第四章 举报奖励实施
第十五条 对向市安全生产监督管理局举报的生产安全事故、隐患及安全生产违法行为经查证属实的，予以奖励。
第十六条 安全生产举报奖励实行一次一奖励，对一次举报多个单位、多种违法行为的，按一次奖励。
第十七条 对同一事项有2个或2个以上单位、个人举报的，按举报时间奖励第一举报人。对多人联名举报同一事项的，资金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。
第十八条 举报案件在查实后15个工作日内，由市安全生产监督管理局通知举报人办理有关领取手续。举报人应当自接到奖励通知之日起30日内领取，领取奖金时举报人应出示本人有效身份证件，逾期未领取的，视为自动放弃。
第十九条 下列举报不适用本办法的奖励规定：
（一）对已经受理或正在查处的事故、隐患及违法行为的举报；
（二）从事安全监管的工作人员的举报；
（三）新闻媒体已经曝光的事故、隐患及违法行为；
（四）受害者的投诉及有关部门转办的信访件。
（五）不属于本办法举报范围的违法行为。
第五章 附 则
第二十条 市安全生产监督管理局举报电话：（0871）3161611。
第二十一条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第二十二条 本办法自公告之日起执行。法律、法规另有规定的，从其规定。
宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区牛羊屠宰管理办法
(2002年6月21日宁夏回族自治区人民政府第46号令发布 自2002年9月1日起施行)
第一条为了加强牛羊屠宰管理，保证牛羊产品质量，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条凡在本自治区行政区域内从事牛羊屠宰及牛羊产品加工、销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称牛羊产品是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、内脏、骨、头、蹄、尾等。
第四条自治区对牛羊屠宰实行定点屠宰，集中检疫的管理制度。
第五条县级以上人民政府负责商品流通的行政管理部门(以下简称商品流通行政主管部门)负责本行政区域内牛羊屠宰活动的监督管理。
农牧、工商、公安、卫生、民族事务、环保、物价、建设等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内，协同做好牛羊屠宰及牛羊产品流通的监督管理工作。
第六条牛羊定点屠宰厂(场)的设置规划，由自治区商品流通行政主管部门会同农牧、建设等有关部门，按照统一规划，合理布局，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则拟定，报自治区人民政府批准后实施。
第七条牛羊定点屠宰厂(场)应具备下列条件：
(一)选址应当距离生活饮用水源保护区500米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；30米之内不得有厕所、垃圾场、污水沟等污染源。
(二)有与屠宰规模相适应的上下水设施，水质符合国家规定标准。
(三)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及牛羊屠宰设备；有更衣室、消毒及防蝇、防鼠设施。
(四)有依法取得健康证明的屠宰技术人员。
(五)有经自治区商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员。
(六)有必要的肉品品质检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施。
(七)有牛羊及牛羊产品无害化处理设施。
(八)有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第八条凡冠有清真标识的牛羊定点屠宰厂(场)，屠宰牛羊必须遵守本自治区有关清真食品的管理规定，不得屠宰、加工非清真畜类产品。
冠有清真标识牌的牛羊定点屠宰厂(场)及销售点，应当依照本自治区有关清真食品的管理规定，办理清真食品经营许可手续。
第九条设立牛羊定点屠宰厂(场)，应向所在地县级以上商品流通行政主管部门提出书面申请，县级以上商品流通行政主管部门应当自收到申请书之日起30日内，会同农牧、卫生、环保等有关部门，根据自治区人民政府牛羊定点屠宰厂(场)设置规划，并依照本办法第七条规定的条件进行审查、确定，对符合条件的，颁发定点屠宰标志牌；对不符合条件的，给予书面答复。
定点屠宰标志牌由自治区商品流通行政主管部门统一制作。
第十条牛羊屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定执行。牛羊屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定执行。
第十一条符合自治区牛羊定点屠宰厂(场)设置规划要求的规模养殖场和大型肉类批发市场，可依照本办法的规定申办定点屠宰厂(场)。
除家庭自宰自食外，未经定点，任何单位和个人均不得屠宰牛羊。
第十二条定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊，应当经牛羊产地动物防疫监督机构检疫合格，并具有检疫合格证明。
动物防疫监督机构对屠宰现场屠宰的牛羊按照动物检疫规程依法进行检疫，经检疫合格的牛羊产品，由动物防疫监督机构出具检疫合格证明，并对牛羊产品加盖验讫印章或加封检疫合格标志。未经检疫或检疫不合格的牛羊产品，不得出厂(场)。
第十三条牛羊定点屠宰厂(场)应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与牛羊屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
经肉品品质检验合格的牛羊产品，牛羊定点屠宰厂(场)应当加盖检验合格验讫标志，放行出厂(场)；经肉品品质检验不合格的牛羊产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。
定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂(场)。
第十四条牛羊定点屠宰厂(场)不得对牛羊和牛羊产品注水或者注入其它物质。运输牛羊产品必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。
第十五条牛羊定点屠宰厂(场)可以收购屠宰，也可以提供代宰服务，代宰加工服务费用按物价部门核定的标准执行。
第十六条牛羊定点屠宰厂(场)对未能及时销售或及时出厂的牛羊产品，应当采取冷冻或冷藏等必要措施予以储存。
第十七条进入市场销售的牛羊肉产品，必须同时具备检疫合格标志、肉品品质检验合格标志；销售清真牛羊肉产品的，还应当具有清真标志。
餐饮业、集体伙食单位和从事牛羊产品加工的单位、个人，不得购进、加工非定点屠宰厂(场)屠宰的牛羊产品。
第十八条牛羊屠宰执法监督检查人员进行执法监督检查时应当出示执法证件。检查时，可以采取感观检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式。被检查的单位和个人应当予以配合，不得阻碍、拒绝检查。
第十九条违反本办法第八条规定的，由民族事务主管部门依照有关清真食品管理的法律、法规进行处罚。
第二十条违反本办法第九条规定，未经定点，擅自屠宰牛羊的，由县级以上商品流通行政主管部门依法予以取缔，并由县级以上商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十一条违反本办法第十二条规定的，由动物防疫监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定处罚。
第二十二条违反本办法第十三条第二款规定，定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的牛羊产品未按照国家有关规定处理的，由县级以上商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处5万元以下的罚款。
第二十三条违反本办法第十三条第三款规定，定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格牛羊产品的，由县级以上商品流通行政主管部门没收牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。
市场销售的牛羊产品，未经肉品品质检验或经肉品质检验不合格的，由卫生、工商行政管理等部门，按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者、依法予以处罚。
第二十四条违反本办法第十四条规定，定点屠宰厂(场)对牛羊产品注水或者注入其他物质的，由县级以上商品流通行政主管部门会同有关部门责令停止屠宰活动，没收注水或注入其他物质的牛羊产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经县级以上人民政府批准，取消定点屠宰厂(场)资格。
第二十五条违反本办法第十七条第二款规定的，由卫生、动物防疫监督、工商行政等部门按照各自的职责对负有责任的单位或个人依法给予处罚。
第二十六条违反本办法第十八条第二款规定，拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十八条商品流通行政主管部门和其他有关部门的行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条本办法自2002年9月1日起施行。