中国社会科学院 英国学术院 英国社会科学研究理事会


中国社会科学院和英国学术院、英国社会科学研究理事会学术交流协议


（签订日期１９８０年５月１６日 生效日期１９８０年５月１６日）
　　中国社会科学院和英国学术院、英国社会科学研究理事会，为加强中英两国在社会科学、人文科学范围内的学术交流，互相促进社会科学和人文科学的研究，经过友好协商，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　第一部分　学术交流

　　第一条　从一九八０年开始，以中国社会科学院为一方，以英国学术院和英国社会科学研究理事会为另一方，每年将在社会科学和人文科学方面按对等的原则互派学者访问，每年双方各为二十四人月。这些互访或者以个人的学术研究为目的；或者属于双方协议的合作项目的执行；或者为了帮助学者熟悉本学科领域内研究情况；或者在对方的研究所、大学、档案馆、图书馆、博物馆等学术机构从事工作。上述任何一项单独的活动，其时间均不超过十二个月。

　　第二条　派出方将负责在所建议的访问付诸实施至少三个月之前，按照本协议所附之申请表提供关于被提名人的情况。接受方在收到该项申请表的两个月之内应将意见通知派出方。派出方在得到接受方的确认之后，在不迟于访问前两周将被派遣学者到达的有关细节通知接受方。

　　第三条　财务规定：
　　一、派出方负责支付学者去接受方首都的往返国际旅费。
　　二、接受方负责支付访问人员在其国内的费用：包括膳费、宿费、根据访问要求商定的在国内的旅费、市内交通费、急病的医疗费。
　　三、如派出人员需要家属陪同出访者，需经接受方同意，家属的费用将由本人负担。

　　第四条　一方的访问学者所代表的学科不必与另一方的学者所代表的学科相对应。

　　第五条　双方可根据需要，经过协商，在中国和英国学者之间组织适宜的合作研究项目。

　　第六条　双方可根据本协议和互惠原则，组织学术讨论会。此种会议的内容由双方根据需要临时商定。有关会议本身所需的各项费用由倡议者一方负担。参加此类会议的学者人数原则上应该对等，不列入第一条规定的限额之内。参加会议学者的费用，按第三条规定办理。

　　第七条　双方一致同意互相交换研究资料和出版物，并尽可能为双方所属研究机构的科研人员间的直接联系与合作提供方便。

　　　　　　　　　　　　第二部分　推荐学者

　　第一条　双方同意在本协议第一部分第一条的规定外，可以推荐学者到对方从事社会科学和人文科学的研究。协议双方对被推荐学者不承担任何经费义务。

　　第二条　对于按本协议第二部分规定，由中方推荐的学者，英方将与在联合王国之内的研究所、大学、博物馆、图书馆及藏书和档案等机构进行协商，为该学者的研究计划提供方便。

　　第三条　对于按本协议第二部分规定，由英方推荐的学者，中方将与各省、市社会科学研究机构、大学、图书馆、博物馆等有关学术机构进行协商，为该学者的研究计划提供方便。

　　第四条　双方一致同意，在按照本协议第二部分推荐的学者提供方便时，可能受到双方主观上无法控制的条件的限制，因此这种便利是否提供以及提供到何种程度，应由接受方酌情决定，在被推荐学者从本国启程之前，接受方要把所能提供的便利通知其本人。

　　第五条　接受被推荐学者的单位（不论是否为本协议的一方）可向要求来访学者规定合理条件：包括健康状况、学术水平、外语能力，是否将同接受国的同行合作，是否要做学术报告或公布研究成果等。

　　第六条　每一方所推荐的人数，每年不得超过十名，其中没有达到博士或相当于博士学位的研究生不得超过三名，每一个被推荐的学者在接受国停留的时间不超过十二个月。

　　第七条　协议第一部分第二条的规定亦适用于推荐学者。
　　本协议自一九八０年五月十六日开始生效。有效期两年。在期满前三个月，如任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本协议，则本协议自动延长两年。双方每年就下一年度的具体项目进行协商，并于必要时对本协议执行情况及修改建议交换意见。
　　本协议于一九八０年五月十六日在伦敦签订，共两份。每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中国社会科学院　　　　　　　　　　　英国学术院英国社会科学
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　研究理事会
　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　　表
　　赵　　复　　三　　　　　　　　　　　　　艾里克·汉德利
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
浅析法院的执行工作中的能动司法

罗锦锋


　　在社会生活主体利益高度分化，社会关系日趋复杂，价值判断的多元化，利益冲突扩大化的严峻形势下，人民法院如何在执行工作中践行能动司法成了中国司法实务和理论界必须回答的问题。
　　一、能动司法及主动延伸执行职能内涵
　　能动司法强调司法需要充分发挥主观能动性，积极应对经济社会领域内出现的各类问题,以促进社会和谐稳定，为经济社会发展提供强有力的司法服务和司法保障。主动延伸执行职能是指法院在执行案件的职能分工外，法院依据相关法律，经双方当事人同意，解决于执行案件联系紧密的权利与义务较为清晰的矛盾纠纷。
　　二、 执行工作中如何践行能动司法
　　（一）恰当的对案外纠纷予以调解，减少再次申请执行。
　　能动司法对人民法院的执行工作提出了新的要求：一是要彻底消除纠纷隐患；二是司法应当扮演更加积极的角色，更加主动地发现、预防、解决纠纷，而不能满足于被动受理案件。
　　法院的执行程序中不能使用调解，指的是对也已受理的执行案件不能适用。但是对与执行案件联系紧密的尚未申请执行的矛盾纠纷，经过当事人的同意，可以适用调解，因为这时的调解相当于诉前调解。
　　传统的观念认为法院仅对也已受理的执行案件所申请执行的内容执结完毕，就是法院的执行工作终结。但是，因为社会矛盾的复杂性，决定了有些矛盾往往要数次申请执行才能最终解决。如果只对已受理的所申请执行的内容执行完毕，并不能从根本上解决复杂的矛盾纠纷，这就要适当的延伸执行职能，对与已经受理的案件联系紧密的矛盾纠纷加以调解，彻底消除纠纷隐患。如，一个因抚养费而申请执行的案件，因受诉讼时效限制，不得多次来实现自己的权利。如果能在执行程序中，就尚未申请执行的内容与已经申请执行的进行调解，并达成和解协议或调解协议则一次性的给予解决，便可以彻底消除纠纷隐患。
　　（二）认真搞好执行和解 减少相关纠纷的再次起诉
　　执行和解是执行程序中经常使用的方法，运用的好能减少对立情绪，化解社会矛盾，促进社会和谐。个案的达成执行和解，案外之事再说不问，是传统的做法其理论基础是法院审判工作的中立性。对于简单的案件可能达成执行和解，履行完毕，整个矛盾纠纷就完全解决。但是有些比较复杂的矛盾恐怕一次起诉难以解决。如果能就尚未起诉的如，一个交通事故人身损害案件，因受害人的伤害需要数次治疗才能彻底解决，但是受害人为了早日实现自己的权利，就不不得不分几次诉讼和执行来实现自己的权利。如果能在执行程序中，就尚未申请执行的内容与已经申请执行的进行和解，并达成和解协议或调解协议则可以彻底消除纠纷隐患。
　　三、在执行工作中践行能动司法的意义
　　能动司法是个系统工程，在执行工作中践行能动司法具有重要的意义 。
　　（一）降低诉讼成本、减少立案数量，提高司法效率
　　司法权的消极被动性是司法权内涵最重要的一个因素，其保证纷争被提请到法官面前时，法官才依据法律对当事人的诉求进行裁判。在某种程度上，法院的这种谦抑性是令其获得大众尊重和仰视的原因之一。
　　依照司法的被动性那么复杂矛盾纠纷要等当事人的多次诉讼和申请，才能得以彻底解决。如果实行能动司法则可以简化程序，降低了本应多次缴纳的诉讼费用。同时，因为矛盾纠纷，在一个案件中得以解决，大大减少了法院的案件数量，使得法官能在有限的时间内处理更多的案件，这就大大的提高了司法效率。
　　（二）化解社会矛盾，减少社会不稳定因素，提高法院的公信力
　　在执行工作中践行能动司法，往往是双方当事人在心平气和的情况下进行的，双方对经过协商达成的协议，都几经权衡才作出的，因而都对执行的结果及法官的工作都十分的认可，这使得当事人消除了对法院的对立情绪，提高了法院的公信力。如果通过强制执行，有时候当事人之间会产生严重的对立情绪，甚至是矛盾激化，为和谐神会增加了诸多不稳定的因素。能动司法通过调解或和解有效的避免了激化矛盾，从根本上化解了矛盾纠纷，真正起到了定纷止争的作用。
　　自从在执行工作践行能动司法以来，荔浦法院已经成功的化解了15起复杂的矛盾纠纷，使法院减少了10起诉讼案件，8起执行案件，减少当事人诉讼费用上万元。
　　我们在践行能动司法时，一定要把握好“度”。适当的能动司法是必要的，也是有益的，但是超过了“度”，必然会导致极端不正义，不仅浪费司法资源，而且背离能动司法的初衷。因此能动司法应以司法的被动性为前提，适当的发挥能动性，坚决杜绝无限的放大能司法的能动性，从司法的被动性走向完全的司法主动性。
　　面对新的形势和挑战，我们既要在执行工作中实行能动型的司法，充分发挥主观能动性，提高司法效率，降低诉讼成本，又冷静客观把握好能动司法的 “度”，这样才能保增长、保民生、保稳定，为经济社会发展提供强有力的司法服务和保障。


（荔浦县人民法院 罗锦锋 13788231582）