关于印发辽阳市人民政府办理人大代表建议政协提案规则的通知
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发辽阳市人民政府办理人大代表建议政协提案规则的通知
辽市政办发〔2006〕72号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市人民政府办理人大代表建议政协提案规则》印发给你们，请遵照执行。
辽阳市人民政府办公室
二○○六年九月二十一日
辽阳市人民政府办理人大代表建议政协提案规则
第一条为促进各级人民政府及其工作部门或单位认真办理人大代表建议、批评、意见（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”），实现建议、提案办理工作的规范化、制度化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《辽宁省人民政府办理人大代表建议、政协提案工作规则》，结合我市实际，制定本规则。
第二条各级人民政府及其工作部门或单位办理建议、提案要坚持以下原则：
（一）依法办理原则。办理建议、提案要认真贯彻党和国家的方针、政策和法律、法规，严格执行省、市人大、政府和政协的有关规定。
（二）实事求是原则。要开展深入的调查研究，制定切实可行的办理计划，提高办理实效和质量。
（三）归口办理原则。各级人民政府及其工作部门或单位负责办理属于各自工作范围的建议、提案。
（四）领导审定原则。涉及重大方针、政策及事关全局及上级人民政府交办的建议、提案，要报本级政府及其工作部门或单位的主要领导或分管领导审定后办理或答复。
（五）协调配合原则。涉及两个以上部门或单位办理的建议、提案，要密切配合,共同研究办理。
第三条各级人民政府及其工作部门或单位办理建议、提案的范围：
（一）本级人大代表、政协各参加单位和政协委员在人民代表大会和政协会议期间对同级人民政府提出的书面建议、提案。
（二）本级人民代表大会常务委员会会议和政协常务委员会会议对同级人民政府提出的书面建议、提案。
（三）上级或本级人大代表、政协各参加单位和政协委员在闭会期间提出的书面建议、提案。
（四）本级人大代表和政协委员来信、来访及以其他书面形式对政府工作提出的建议提案。
（五）上级人民政府交办的建议、提案。
第四条市及县（市）区人民政府的办公部门负责本行政区域内的建议、提案办理工作；各级人民政府的工作部门或单位的办公部门负责本部门或本单位建议、提案办理工作，并配备专兼职人员负责办理工作。
第五条各级人民政府办理建议、提案工作机构的主要职责：
（一）制定建议、提案办理工作制度；
（二）及时将建议、提案分转到承办部门或单位办理；
（三）组织办理上级人民政府交办的建议、提案及人大代表和政协委员的来信、来函，并报告办理工作情况；
（四）组织办理须由本级人民政府直接承办的重要建议、提案；
（五）对政府所属工作部门或单位的办理工作进行指导、监督；
（六）对政府所属工作部门或单位承办人员进行业务培训。
各级人民政府所属工作部门或单位可参照上述职责设定本系统办理机构的工作职责。
第六条 交办
（一）人民代表大会和政协会议结束后1个月内，各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门应及时将会议期间收集到涉及政府工作的建议、提案交由本级人民政府工作部门或单位以及下级人民政府办理，并提出办理时限和要求。
（二）涉及两个以上部门或单位共同办理的建议、提案，要指定主办及协办部门或单位，并协调其共同研究办理。
（三）涉及两个以上部门或单位分别办理的建议、提案，交由各承办部门或单位分别办理。
（四）上级人大代表建议、政协提案由本级政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门负责交办。
第七条 承办
（一）各承办部门或单位收到交办的建议、提案后，由办公部门逐件登记造册，提出拟办意见，经领导阅批后，指定专人办理。
（二）接收部门或单位对不属于本级政府、本部门或本单位办理的建议、提案，应在5日内向交办部门说明情况，得到允许后退回交办部门，不得自行转送、积压或拖延。
（三）对所承办的建议、提案，一般应在3个月内办复；问题比较复杂，涉及面广的，最迟不得超过6个月办复或予以阶段性答复；对实效性较强的建议、提案，要随时办理。
（四）对多位代表或委员提出的同一内容建议、提案，可并案办理。
（五）涉及两个以上部门或单位共同办理的建议、提案，由主办部门或单位负责具体组织、协调办理工作，协办部门或单位应积极主动配合，并在1个月内报送协办意见。
（六）对有条件解决的建议、提案，要尽快解决；对因客观条件所限暂时难以解决的，要列入计划，逐步解决；对超出本级人民政府职权范围的，应积极向上级人民政府及其工作部门或单位反映；对确实解决不了的，要据实向建议人和提案者做出解释。
（七）在规定时限内办复有困难的，应提前向建议人、提案者和交办部门说明情况，得到允许后，按新时限办复。
（八）对办理质量不符合要求或建议人、提案者意见较大的，要重新办理。
第八条 答复
各承办部门或单位将建议、提案办结后，要及时答复建议人、提案者，同时抄送交办部门和人大或政协有关部门各一式3份。其中：上级人民政府交办的人大代表建议、政协提案办复后以本级政府名义行文答复；本级人大代表建议、政协提案办复后直接行文答复。
多名建议人或提案者附议的建议或提案，要逐一进行答复；多名建议人或提案者分别提出同一内容的建议或提案，应分别进行答复。涉及两个以上部门或单位共同办理的建议、提案，由主办部门或单位提出答复意见，经与协办部门协商后共同答复。
答复采用答复函的形式进行。内容包括标题、主送、正文（建议或提案题目、办理过程、采取措施、办理结果）、主办单位公章、办复日期、抄送部门。起草答复函要符合公文格式，做到实事求是、问答相符、表述准确、文字通顺、用语谦逊、言之有物。
正式函复同时要附有《征询意见表》，征求建议人、提案者对办理结果的意见。
第九条 检查
（一）在建议、提案交办后10日内，各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门要对各承办部门或单位前期工作情况进行检查。
（二）在办理过程中，各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门要采取电话督办、现场督办和明察暗访等形式对各承办部门或单位的办理工作进度进行检查，督促各承办部门或单位按时办复。
（三）在建议、提案办复后，各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门要对各承办部门或单位的办理工作总体情况进行一次督察，对疑难问题提请本级政府主要领导协调解决。
第十条总结、存档
建议、提案办复后，各级人民政府及其工作部门或单位要对办理工作进行总结，并在9月底前将总结报送办理工作主管部门。同时，要将办理过程中的有关文稿材料，按照档案管理的规定及时立卷归档。
第十一条 报告、通报
每年度办理工作结束后，各级人民政府向本级人民代表大会及其常务委员会会议报告建议办理情况，向本级政协常务委员会会议通报提案办理情况。在报告、通报前应报请本级人民政府常务会议讨论通过。
第十二条 对建议、提案的办理情况，应按A、B、C、D 4种类型掌握办复标准。
（一）A类，为解决或基本解决的，主要包括：
1所提建议和意见被采纳，涉及的问题全部或大部分得到解决；
2所提建议和意见被采纳，涉及的问题已按确定的措施、方案实施，并取得阶段性成果；
3所提建议和意见已被吸收到有关政策、计划或工作之中，正在实施；
4所提问题与事实有出入，已据实做出说明解释；
5所提问题属询问性质，已做出介绍说明。
（二）B类，为列入计划逐步解决的，主要包括：
1所提建议和意见基本可行，涉及的问题已列入年度计划或中长期规划；
2所提建议和意见基本可行，对涉及的问题经研究已提出解决意见，但需条件具备或适当时机才能实施；
3所提建议和意见基本可行，对涉及的问题正在调查研究或拟定解决意见；
4所提建议和意见基本可行，由于有关方面未能形成一致意见需要进一步协调。
（三）C类，为不能解决的，主要包括：
1所提建议和意见，因受国家法律、法规、政策等因素限制，现阶段不能解决；
2要求解决的问题，因受国民经济计划、财力、物力等客观条件限制，近期内难以解决。
（四）D类，为作为参考的，主要包括：
1所提建议和意见合理，但比较原则、抽象，缺乏可操作性；
2要求解决的问题，超出本级政府权限，需向上级有关部门反映。
第十三条各级人民政府及其工作部门或单位办理建议、提案要执行以下制度：
（一）领导责任制度。各级政府及其工作部门或单位的领导要亲自阅批、亲自办理、亲自答复，认真落实。对本级人大常委会和政协委员会确定的重点建议、提案，按照本级政府领导的职责分工，确定相应的领办人，做到领导分管、部门负责、具体人员承办。
（二）目标管理制度。各承办部门或单位要将办理工作纳入本部门或单位的目标考核管理工作中，作为对本系统年终考评的重要依据。
（三）跟踪办理制度。建议、提案办复后，各承办部门或单位要对列入计划解决的建议、提案建档，跟踪办理，直至问题解决为止，努力提高建议、提案的解决率。
（四）沟通联系制度。各承办部门或单位在办理过程中，要加强与同级人大、政协有关部门和建议人、提案者的联系。办理前，要了解建议人、提案者的意图；办理中，要与建议人、提案者共商解决办法；办理后，要面对面征求意见，确保与建议人、提案者见面率达到100%，办复率达到100%。
（五）工作会议制度。各级人民政府及其工作部门或单位在接到建议、提案后，要及时召开办理工作会议，部署办理工作任务。在办理过程中，要及时协调解决办理工作中出现的问题。
（六）联系网络制度。各级人民政府办公部门或建议、提案办理工作主管部门应建立由各承办部门或单位分管领导和具体承办人员的联系网络，加强联系，发挥整体效能，提高办理工作效率和质量。
第十四条 考核评比
市政府每年对建议、提案办理工作进行考核评比，并将结果进行通报，每两年对办理工作进行总结表彰；各县（市）区政府根据本地区实际情况对建议、提案办理工作进行考核评比。坚持日常检查与年终评比相结合，承办部门或单位自检自查与征求建议人和提案者意见相结合。市政府办公室根据考核评比条件，对各承办部门或单位的办理工作进行综合评分。
对办理工作不负责任，不按时完成办理工作任务，造成不良影响的部门或单位及个人要追究相应的责任。
附件：辽阳市政府系统办理建议提案工作考核评比项目分解表（略）
鞍山市城市市容和环境卫生管理条例
辽宁省人大常委会
鞍山市城市市容和环境卫生管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年7月31日辽宁省鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 市容管理
第三章 环境卫生管理
第四章 罚 则
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，建设优美、整洁、文明的现代化城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《辽宁省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在鞍山市行政区域内的城市规划区和建制镇内，一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导，县（含海城市，下同）、区、镇（街道办事处）分级管理，专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第四条 鞍山市城市建设局是市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门，负责全市城市市容和环境卫生的规划、建设和管理工作。县、区城建管理部门负责本辖区的市容和环境卫生管理。建制镇人民政府负责本镇市容和环境卫生管理。
第五条 城市市容和环境卫生行政主管部门的主要职责是：
（一）宣传、贯彻城市市容和环境卫生管理法规、规章。
（二）编制城市市容和环境卫生的发展规划并组织实施。
（三）开展市容和环境卫生的科学技术研究，普及市容和环境卫生科学知识。
（四）建立健全市容和环境卫生管理工作人员监督管理制度，规范执法人员行为，严格执法。
（五）对违反市容和环境卫生管理法规和规章的行为进行查处。
第六条 各级人民政府对认真执行本条例，在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第七条 城市建筑物和各类设施应当保持整洁完好，符合国家规定的城市容貌标准。
鞍山市城市市区主次干道及两侧、商业繁华区、重要公共场所的建筑物和各类设施每5年应全面整修粉饰一次；表面为贴面材料或玻璃罩面的，应根据污染情况及时清洗。县人民政府所在地的镇和其它建制镇可根据当地市容管理实际，规定具体建筑物整修粉饰标准和时限。
第八条 临街建筑物的外部结构布局不得擅自更改。道路两侧民用建筑阳台应按封闭式建设。道路两侧确需拆扒建筑物墙体、增（改）建门脸、修砌踏步阶梯等，必须经产权单位和房产管理部门同意，市容和环境卫生行政主管部门批准后方可施工。
第九条 任何单位和个人不得在城市道路两侧新建实体围墙。
第十条 任何单位和个人都不得在政府规定的临街建筑物及市政公用设施上钉挂、拴挂有碍市容观瞻的物品，不得在道路及其两侧种植农作物、堆放各种物料和设置各类加工场点。
第十一条 城市基建工程施工现场（含拆迁废旧建筑物现场）实行围挡作业。临街施工现场要设置不低于2米高的围栏，围栏要坚固，造型美观。主次干道、商业繁华区和重要地段的施工现场要设置广告式围栏。停工场地应当及时整理并作必要的覆盖，工程竣工后10天内要拆除一切
临时建筑和设施，清理现场，平整场地。
第十二条 在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，必须经市容和环境卫生行政主管部门同意并按有关规定办理审批手续。
经批准设置的户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，应做到语言文字规范、造型美观、内容健康、整洁完好。
未经产权单位同意和市容和环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人均不得在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语等。
鞍山市城市市区内各类饭店一律不得悬挂营业幌。
第十三条 任何单位和个人因建设等需要在沿街设置临时建筑物或其它设施的，必须按规定的造型和指定的地点设置，由市容和环境卫生行政主管部门、公安交通管理部门核发临时占道许可证，交纳占道费后，方可施工。
经批准设置的临时建筑物，须按市容和环境卫生行政主管部门规定的标准和要求进行景点式美化，保持其整洁完好。不准超占面积或在外设置柜台、堆放物品。
第十四条 凡经批准设置的摊点应使用按市容和环境卫生行政主管部门和工商行政管理部门统一规定式样的经营设施、围挡或遮阳伞，并不得擅自改变经营地点。
第十五条 经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显的界限和隔离设施，保持摊床整洁。
第十六条 经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场，要设立明显界限标志，场内车辆摆放整齐。
第十七条 任何单位和个人在城市设置雕塑品或纪念性建筑物，应征得市容和环境卫生行政主管部门同意，经有关部门批准后方可设置。雕塑品和纪念性建筑物内容必须健康，符合造型艺术要求，与周围景观协调。设置后产权单位要及时修整粉饰和清洗，保持完好整洁。
第十八条 道路两侧的草坪、花坛、街心游园、植物小品及其它绿化设施应保持美观完好，缺株枯死或设施破损的，产权单位和责任单位应及时补植、修整。
第三章 环境卫生管理
第十九条 市、县环卫设施（垃圾收集容器、转运站、排放处理场及公厕等）的专业规划，由市、县人民政府市容和环境卫生行政主管部门编制，经同级人民政府批准后，纳入城市总体规划。
第二十条 新区建设和旧区改造的环卫设施，应按规划与小区建设同时设计、同时建设、同时投入使用，建设资金纳入工程概算。
第二十一条 凡在市区内进行基本建设，建设单位须在开工前与所在区市容和环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书。工程竣工后，经市容和环境卫生行政主管部门环境卫生验收合格方可安排进户。新建住宅环境卫生未经市容和环境卫生行政主管部门验收合格而安排进户的，所产
生的生活垃圾、残土，由建设单位负责清扫、清运。
第二十二条 任何单位和个人，不准在非指定地点倾倒垃圾、残土、污水、粪便或进行其它影响环境卫生的活动。
不准随地吐痰、便溺、乱扔污物。
第二十三条 在市区内行驶的各种车辆应遵守下列规定：
（一）轮胎沾有污物时，要冲洗处理干净，不带泥行驶，污染路面；
（二）不沿途抛弃废弃物；
（三）运载散体、流体和垃圾的车辆，必须有封闭苫盖设施；
（四）畜力车进入市区内必须佩带粪兜和清扫工具。对遗撒的粪便和饲料应及时清除。
第二十四条 建筑施工现场须场内道路畅通，设有排水设施和临时水冲公厕，施工排水和污水须经处理直接排入城市排水管网，不得排向道路。残土、废弃物要及时清除。
工地进出口处要铺设一定距离的硬质路面与道路相接，设清扫保洁人员清扫被污染的路面；有条件的应设置车轮泥土冲洗装置。
因建筑物改造需拆迁原有建筑物的，拆迁单位必须在有关主管部门要求的时间内拆迁完毕，并负责拆迁现场内及四周的环境卫生，其中临街一面的保洁范围在道路沿石外边线以内。
第二十五条 建筑施工单位或运输单位排放基建残土时，须办理残土排放批准手续，并按规定交纳垃圾排放管理费。
基建残土排放手续按照排放量的大小分批办理。前一批残土排放造成路面污染未清除的，不予办理下一批残土排放手续。
雨天及雨停后24小时内，停止排放基建残土。
第二十六条 鞍山市城市市区内禁止饲养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等畜禽。公安、军事和科研等单位因业务需要经批准饲养的动物要严加管理，不得影响环境卫生。
第二十七条 清掏下水道、工程井、窨井的单位，应将污物立即运走；安装电柱、标志杆、广告牌等产生的残土，安装单位或个人应及时清除；栽植、整修树木花草遗留的渣土、枝叶等，栽植、整修单位应当天清除。
第二十八条 城市市区的清扫与保洁，实行分级管理，条块结合，并按下列规定进行：
（一）城市道路、广场等由所在区环卫专业队伍负责，居民区由街道办事处组织民办清扫队负责清扫保洁。
（二）各企业建设的未成立街道办事处的家属住宅聚集区，由建设单位负责清扫保洁。
（三）市区内按街道办事处划定的环境卫生责任区，由责任单位负责清扫保洁。
（四）公共绿地和林带，由责任单位按划定的环境卫生责任区负责清扫保洁。
第二十九条 火车站、汽（电）车始末站、停（存）车场、公园、风景区、文化娱乐场所、商业服务场所，各种集贸市场的环境卫生，由直接经营、管理的单位负责。责任单位应设置环卫设施、配备专职清扫人员，实行每日至少一次清扫，全天保洁，垃圾日产日清。无清扫清运能力的
，可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿清扫、清运。
各种商业摊、亭、棚、点等，由经营者自备清扫工具和垃圾收集容器，随时清扫保洁，保持四周5米范围内环境整洁。
早、夜市场由市场管理部门负责清扫保洁，散市后半小时内清理场地，运走垃圾，恢复原貌。
第三十条 冬季扫雪工作由市、县、区市容和环境卫生行政主管部门和镇政府负责组织。责任单位须按市容和环境卫生行政主管部门划定的责任区在雪停后按规定将积雪清除干净。道路、广场的积雪要清除至道路沿石边界以外，广场、黑色路面上不得堆雪，商业繁华区、集贸市场、桥
上的积雪由责任单位运出。
第三十一条 企、事业单位、个体经营户产生的残土、工业废弃物、生活垃圾和居民自修房屋产生的残土需要排放的，必须先到市容和环境卫生行政主管部门办理排放手续，自行运到指定排放地点排放，无自运能力的可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿清运，严禁倒入居民生活垃
圾收集容器和楼房垃圾道内。
凡需要废渣、残土填垫的单位，须到市容和环境卫生行政主管部门办理审批手续，由市容和环境卫生行政主管部门安排填垫。
第三十二条 鞍山市城市市区内各医院、屠宰、生物制品厂等单位的含细菌病毒垃圾，必须由市有毒有菌垃圾焚烧管理站统一清运和焚烧处理，并按规定交纳清运、焚烧处理费。县人民政府应根据当地实际，采取措施，对含细菌病毒的垃圾进行统一处理。
第三十三条 各单位的厕所和化粪池要及时清掏、清扫，无清掏能力的，可委托市容和环境卫生行政主管部门有偿服务。医疗单位的粪便，必须进行无害化处理，经市容和环境卫生行政主管部门、卫生防疫部门鉴定后方可排放。
掏运粪便的人员与车辆要服从管理，做到及时清掏，作业现场要清理干净，保持粪便清运车整洁。
任何单位和个人都不准在市区内擅自设置临时垃圾排放场和储粪点。
第三十四条 集贸市场应按国家、省有关规定和标准，自建公共厕所。大型商店必须设有供顾客使用的厕所。
第三十五条 任何单位和个人不得侵占、破坏和随意拆除、移动公共厕所、垃圾箱、垃圾转运站、公共卫生箱等环境卫生设施。
凡因建设需拆迁环卫设施的，建设单位必须提出拆迁方案，经市容和环境卫生行政主管部门批准，签订还建协议，并办理新建该设施的规划手续后，方可拆迁。
第四章 罚 则
第三十六条 违反本条例有下列行为之一的，市容和环境卫生行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的处以罚款：
（一）城市基建工程施工现场不符合市容和环境卫生管理规定的；
（二）经批准设置的集贸市场没有设立明显界限和隔离设施的；
（三）经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场未设立明显界限标志的；
（四）公共场所的环境卫生责任者未按规定清扫、保洁的；
（五）医疗单位的粪便未进行无害化处理和未经鉴定排放的；
（六）在城市道路两侧新建实体围墙和在市区内饭店悬挂营业幌的。
第三十七条 违反本条例有下列行为之一的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，并可处以罚款：
（一）单位和个人擅自在政府规定的临街建筑物和设施上钉挂、拴挂有碍市容观瞻的物品或在道路及其两侧种植农作物、堆放各种物料、设置加工场点的；
（二）户外广告、牌匾、标语等不符合规定要求或擅自在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施及树木上书写、刻画、贴挂各类标语、广告的；
（三）经批准设置的临时建筑物未按规定的标准和要求进行景点式美化或超占面积及在外设置柜台、堆放物品的；
（四）经批准设置的摊点未使用规定式样的经营设施、围挡或遮阳伞的；
（五）单位和个人未在规定的地点倾倒垃圾、残土、污水、粪便及随地吐痰、便溺的。
第三十八条 违反本条例第二十三条，第二十七条规定的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其纠正违反行为，采取补救措施外，并可处以罚款。
第三十九条 违反本条例第二十五条、第三十一条规定的，市容和环境卫生行政主管部门责令停止排放残土垃圾，将遗撒、污染处清扫干净，并处罚款；对拒绝接受管理和处罚的，可停止排放车辆运行，待其接受处理后放行。
第四十条 违反本条例第二十六条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
第四十一条 违反本条例第三十条规定的，由市容和环境卫生行政主管部门予以通报批评，并处罚款。
第四十二条 违反本条例第八条、第十二条第一款、第十三条、第三十三条第三款规定的，由市容和环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理，或者采取其他补救措施，并可处以罚款。
第四十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准和本条例有关规定的建筑物或设施，由市容和环境卫生行政主管部门会同有关部门，责令有关单位和个人限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容和环境卫生行政主管部门组织强制拆除，并处
罚款。
第四十四条 违反本条例第三十五条第一款规定，造成环卫设施损坏、丢失或者影响使用功能的，市容和环境卫生行政主管部门除责令其恢复原状，赔偿损失外，并可处以罚款；
第四十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理工作人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 对依据本条例做出处罚决定不服的单位或个人，可以在接到《建设行政处罚决定书》之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议不服的可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可以自接到《建设行政处罚决定书》之日起1
5日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第四十八条 鞍山市人民政府应依据本条例制定具体的处罚规定。
第四十九条 本条例应用中的具体问题由鞍山市人民政府负责解释。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月25日