广东省东莞市人民政府办公室


关于印发东莞市加工贸易企业自主创新扶持办法的通知

东府办〔2012〕121号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市加工贸易企业自主创新扶持办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○一二年八月三日




东莞市加工贸易企业自主创新扶持办法


为推动外经贸转型升级，全力增创对外开放新优势，实现高水平崛起，根据《中共东莞市委 东莞市人民政府关于进一步推动加工贸易转型升级的意见》等文件精神，结合东莞实际，现制定本办法。

第一条 支持加工贸易企业加大研发投入。市各类科技计划对加工贸易企业的研发项目予以重点支持，优先推荐加工贸易企业申报国家高新技术企业以及国家、省各类科技计划项目，引导加工贸易企业不断加大研发投入。

第二条 支持加工贸易企业建设研发机构。重点支持加工贸易企业建设市级工程中心、重点实验室、技术中心，鼓励并优先推荐创新型企业申报国家和省工程中心、重点实验室、技术中心、产学研合作示范基地、院士工作站等创新载体。

第三条 鼓励加工贸易企业申报创新型龙头企业和创新型培育企业。财政部门对经认定的市创新型龙头企业和创新型培育企业给予奖励。

第四条 对国内外工业设计机构在我市设立的分支机构、国内科研院所在我市设立的工业设计机构、我市有一定规模的具独立法人资格的工业设计机构，以及我市内设工业设计机构的生产企业进行资助。申请资助的工业设计机构需从事工业设计满2年，工业设计专业人员不少于10人，上年度至少有50件作品获得国家专利。市财政按照工业设计机构投资额的20%给予一次性资助，每家工业设计机构资助总额不超过50万元人民币。

第五条 支持加工贸易企业在境外收购技术，并按照技术直接收购费用的50%给予一次性资助，每家企业每年最高资助100万元人民币。

第六条 支持生产性加工贸易企业从境外进口生产性设备，按照海关报关单列明的进口设备金额（按统一汇率折合人民币）的2%给予专项资金支持；每家企业年度专项资金支持金额起点为1万元人民币，最高不超过100万元人民币。

生产性设备须属于《广东省鼓励进口产品和技术目录》，或单台价值在10万美元以上，为进行技术改造、新产品制造，提高生产自动化水平和效率，提升产品质量和附加值，促进节能减排等生产型及研发型设备。

第七条 加工贸易企业从境外引进先进技术，且经外经贸部门批准的，按照技术进口付汇凭证上付汇金额的5%提供专项资金补贴；每家企业年度专项资金补贴金额起点为1万元人民币，最高不超过50万元人民币。

第八条 鼓励加工贸易企业申请发明专利、实用新型专利和外观设计专利，申报我市专利优势企业。财政部门对加工贸易企业申请各类专利给予资助，对被认定为我市专利优势企业的企业给予奖励。鼓励我市企业申请专利奖，对获得国家专利金奖和专利优秀奖、省专利金奖和专利优秀奖、市专利金奖和专利优秀奖的单位，财政部门分别给予奖励。

第九条 支持加工贸易企业开展专利权质押融资，解决企业的融资需要，并通过专利技术交易，加快专利技术实施，实现专利技术价值。对符合条件的专利质押融资及交易项目进行资助。

第十条 鼓励加工贸易企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的制定、修订工作，对制定技术标准、研究技术标准、组织技术标准活动、建设技术标准平台培训人才、推进技术标准示范和采用国际标准等活动进行资助。企业每主导制定一项联盟标准，奖励5万元人民币；每主导制定一项省级地方标准奖励10万元人民币，协助制定奖励5万元人民币；每主导制定一项行业标准奖励30万元人民币，协助制定奖励10万元人民币；每主导制定一项国家标准奖励50万元人民币，协助制定奖励15万元人民币；每主导制定一项国际标准奖励100万元人民币，协助制定奖励20万元人民币；我市多个单位同时参与制定同一项国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、联盟标准的，原则上只对参与程度最高的一个单位进行资助。企业采用国际标准和国外先进标准的，每取得一个证书奖励2000元人民币；对获得“标准化良好行为”AAAA 级证书的企业奖励5万元人民币，对获得“标准化良好行为”AAA级证书的企业奖励3万元人民币，对技术标准示范（试点）企业资助5万元人民币。

第十一条 推广质量管理体系认证和质量保证体系认证，引导企业开展国际认证，获得国际市场的通行证。对当年首次获得管理体系认证授权证书（产品认证除外）的企业，按照实际认证费用的50%给予资助，每家企业每年最高资助3万元人民币。

第十二条 鼓励企业采用国际先进管理办法导入卓越绩效模式，申报市政府质量奖和质量奖鼓励奖，被评为市政府质量奖的企业每家奖励200万元人民币，被评为市政府质量奖鼓励奖的企业每家奖励50万元人民币。

第十三条 对于加工贸易企业用于产品研发的进口样机、样品和小批量零部件，快速办理《免于办理强制性产品认证证明》，免予检验，实施快速验放。对于加工贸易企业用于技术改造和设备更新的进口成套设备检验监管程序，实行口岸检疫、使用地开箱查验和边安装调试边检验鉴定、随到随检的便利工作模式。

第十四条 提高加工贸易企业内销产品质量控制能力。发挥市质检中心作为外贸服务公共平台的作用，借助纸制品、信息技术设备和半导体光源产品三个国检中心以及食品、家具等11个省级检验站的1477项技术服务能力，为加工贸易企业提供技术、检测服务。构建以检验检疫消费品、电器附件、食品接触材料等三个国家检测重点实验室为龙头，动物检疫、食品标签成分验证、化工检测、临床检验等四个区域性中心实验室为骨干，常规实验室为辅助的广东促进加工贸易转型升级公共技术服务平台，为我市加工贸易企业提供优质高效便捷的本地化信息服务、评价服务、培训服务，技术支持和检测服务。建设东莞市标准信息服务平台，为加工贸易企业提供标准有效性跟踪维护、建立标准体系工作指引、采用国际标准产品认可咨询、标准有效性查询等服务。

第十五条 提高加工贸易企业应对国外技术贸易壁垒的能力。建设东莞市WTO/TBT预警信息平台，提供国内外市场预警信息、最新TBT通报、重点产品重点市场准入信息及欧美日中港五地的法规信息，对WTO其他成员通报的对我市企业影响较大的技术性贸易措施开展评议。加大对国外技术性贸易措施的研究和应对工作，开展系列培训和宣贯会，定期召开针对国外召回通报案例的专题分析会。指导加工贸易企业适应国际通行规则和应对突发事件。举办业务培训和技术讲座，帮助企业了解和熟悉WTO有关协议和规则、国外技术贸易壁垒的有关情况，引导加工贸易企业适应国际贸易的通行规则。联合中国REACH解决中心，共同建设REACH法规公共技术服务平台，为企业提供优质便捷的本地化技术服务，帮助东莞企业在欧盟注册，扩大出口。

第十六条　实施“人才东莞”战略，“十二五”期间，每年投入10亿元人民币，5年共投入50亿元人民币，推动高层次人才队伍建设。重点引进国际国内先进水平的创新科研团队、创新创业领军人才，培育包括科技创新团队、创新创业领军人才、科技领军人才、科技领军后备人才以及高级技师人才在内的“东莞千人计划”人才。对引进国际国内先进水平的创新科研团队，市财政给予一次性最高1000 万元人民币的创业启动资金资助，给予创新科研团队带头人一次性最高100万元人民币的税后生活补贴。对引进国内外先进水平的领军人才，市财政给予一次性最高500万元人民币的资助。

第十七条 对认定为“现有优质企业”、“外商投资优质新项目”引进培育高级人才进行奖励。申请高级人才奖励的企业须依时注册出资，高级人才须在该企业任职满一年以上、缴纳个人所得税满一个财政年度，且属于该企业的科技人才或高层管理人员。奖励标准为按每1000万美元投资总额分配2个名额计算，由专项资金给予一定额度的住房补贴。补贴额度按该人员上年度缴纳的个人所得税市镇两级地方留成部分的50%为核定依据，市财政部门在专项资金中拨付企业补贴资金后，再在镇街税收分成中相应划扣镇街应负担所属企业的补贴资金部分。

第十八条 实施博士后培养工程，支持符合条件的加工贸易企业申请设立博士后科研工作站，对新设立的博士后工作站，市财政一次性给予100万元人民币资助；鼓励暂未设站的加工贸易企业与高校共建博士后创新实践基地，对新设立的博士后创新实践基地，市财政一次性给予20万元人民币资助。实施技师工作站建设工程，支持符合条件的加工贸易企业设立技师工作站，充分发挥行业、企业集团或科研生产型事业单位现有高技能人才作用，引才引智，加强技术交流和合作攻关，推动自主创新和解决关键性生产难题。

第十九条 组织我市加工贸易企业参与省内外大型人才交流活动，宣传推介东莞人才环境，帮助企业拓宽引才渠道，促成人才、项目、载体和资本等多元要素的对接整合。探索培育发展标准化、高端化的人才中介服务，特别是发挥猎头公司的作用，帮助加工贸易企业引进专业和紧缺人才。

第二十条 加快发展中国东莞留学人员创业园，打造集研发、孵化、成果转化、产业化等功能为一体的高新技术创新基地，为加工贸易转型升级提供技术支持。

第二十一条 实施《东莞市优秀技能人才评选奖励暂行办法》，定期评选优秀技能人才，对技能人才实施奖励。着力构建职业技能竞赛长效机制，实现职业技能竞赛制度化和常态化，依托企业、行业协会等专业力量组织开展职业技能竞赛，为加工贸易企业挖掘技能人才。推进我市技能人才评价体系建设，着力扩大鉴定面和提升鉴定层次，积极评价技能人才。

第二十二条 建设东莞职教城，以市高技能公共实训中心和市技师学院为载体，打造高技能人才培养基地。支持加工贸易企业建设职业培训基地，建立完善企业现代培训制度，加强对产业技能工人培训。实施资助性技能培训，通过企业自主培训、公共就业技能培训定点机构培训、个人自选参训等方式，为加工贸易产业工人提供技能培训。支持加工贸易企业开展校企合作，与职校技校建立培训合作协议，“订单式”培养适应加工贸易转型升级的技能人才。

第二十三条 鼓励加工贸易企业与香港、台湾等地区的生产力提升机构合作，购买实地评估、转型升级辅导、人才培训等服务。对参与基本评估的企业，财政部门按每家企业5万元人民币辅导费的标准，给予80%的资助；对参与深入评估和专项辅导的企业，财政部门对其实际支付的费用给予50%的补助，每家企业每年最高补助30万元人民币。

建立我市辅导企业转型升级的支持平台，整合多家辅导机构的资源，为企业提供转型升级辅导服务，并对租金、一次性装修等费用给予资助，具体资助方案另行制定。

第二十四条 支持团体举办各类培训和研讨会。对行业协会或商会在我市举办培训与研讨会且经外经贸部门备案同意的，按照每个项目实际发生的场地及设备租赁费和专家劳务费的50%给予资助，每个项目最高资助3万元人民币，每个商（协）会全年累计最高资助10万元人民币。

第二十五条　资助生产型外商投资企业的人才培训。对企业参加有培训资质的机构举办的以提高生产技能、企业管理为主的职业培训，经外经贸部门备案，按企业实际支付培训费的50%给予资助，每家企业每年最高资助10万元人民币。

第二十六条 实施积分制入户政策。出台《东莞市积分制入户暂行办法》、《东莞市积分制入户管理实施细则》、《东莞市积分制入户计分标准》，实行“一口受理、分类送审、并联审核”的便民措施，采取常态化管理、网上报名和窗口报名两种形式、“条件准入”与“积分管理”相结合管理模式，符合个人素质类、表彰奖励类和投资纳税类等各类准入条件的可直接入户；“积分管理类”全市统一分数线，对符合“个人素质、参保情况、社会贡献、就业情况、居住情况、在莞投资纳税、激励条件”等各类指标规定的均有加分，对技能人才、科技人才、投资纳税人员、我市“中国驰名商标企业”、近5年获得市委市政府通报表彰的外资企业、民营企业纳税大户均有加分优惠。

第二十七条 以上规定由市外经贸局会有关部门解释、完善实施细则与操作办法并共同落实。除另有说明之外，以上规定有效期至2015年12月31日；我市原有相关政策与以上规定不一致的，相应废止。





黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第９号）


　　《哈尔滨市义务兵征集优待退役安置办法》，已经市人民政府１９９７年５月２２日第１４１次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　汪光焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年五月二十三日


　　　　　　　　　 哈尔滨市义务兵征集优待退役安置办法

第一章　总则





　　第一条　为加强国防建设，保障义务兵征集、优待和退役安置工作的顺利进行，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于我市行政区域内一切机关、团体、企业（含中外合作、中外合资、外商独资、股份制、私营等各类企业，下同）、事业单位和公民。


　　第三条　各级人民政府负责义务兵的征集、优待和退役安置工作。
　　各级兵役机关、民政部门负责本办法实施。
　　计划、财政、金融、工商、税务、公安、人事、劳动、物价、教育、卫生、粮食、审计等部门，按照各自职责权限配合做好本办法的实施工作。


　　第四条　机关、团体、企事业单位应当遵守义务兵征集、优待、退役安置的法律、法规和规章，教育公民增强国防意识和法制观念，依法履行应尽义务。

第二章　征集





　　第五条　凡具有本市常住户口符合应征条件的公民，均有依法服兵役的义务。


　　第六条　在市、区、县（市）征兵领导小组领导下，各级兵役机关和各级人民政府征兵办公室（以下简称征兵办公室）负责本辖区义务兵的征集工作。


　　第七条　当年征兵条件、征兵数量、城乡比例、完成时限应当按照上级政府和军事机关的征兵命令执行，各级兵役机关和征兵办公室及工作人员应当严格把关，不得擅自放宽条件。


　　第八条　凡在每年１２月３１日前年满１８周岁的男性公民，应当在当年９月３０日前，按照区、县（市）兵役机关的安排进行兵役登记，领取《公民兵役登记证》。


　　第九条　各乡（镇）人民政府、街道办事处和学校（城市包括高中、技校、中专，农村包括初中以上学校），应当按照兵役机关和征兵办公室的安排，设立兵役登记站，组织做好本辖区适龄公民和应届毕业学生的兵役登记。


　　第十条　适龄公民本人由于特殊原因不能亲自参加兵役登记的，由其直系亲属或者所在单位代为登记，领取《公民兵役登记证》。


　　第十一条　在征兵期间，除国家统一组织的招工、招干、招生外，本市各机关、团体、企事业单位、学校的招工、招干和招生，应当服从征兵需要，优先保证符合条件的公民依法服兵役。


　　第十二条　一切单位和个人，应当鼓励和支持适龄公民依法服兵役，不得以任何理由限制、阻挠其依法履行服兵役的义务。


　　第十三条　卫生部门应当根据兵役机关和征兵办公室的安排，组织进行应征公民的身体检查，并实行主检医生负责制，保证体检质量。


　　第十四条　经确定为预征对象的公民，应当按照兵役机关和征兵办公室规定的时间、地点接受身体检查，并如实反映身体状况。


　　第十五条　应征公民参加体检，是农民的由所在乡（镇）政府负责发给误工补贴，是机关、团体、企事业单位职工的按正常出勤发放工资、奖金。


　　第十六条　应征公民的政治审查工作由公安机关和应征公民所在单位或居住地的基层组织负责。
　　应征公民的文化条件审查工作由教育部门负责。


　　第十七条　区、县（市）兵役机关和征兵办公室，应当根据国家有关规定和应征公民身体检查、政治和文化条件审查情况，择优确定服兵役的公民。
　　兵役机关应当将确定服兵役公民的名单张榜公布，接受社会的监督。


　　第十八条　新兵入伍后，经复查因身体、政治和文化等条件不合格退回的，公安机关应当予以恢复户籍，原工作单位应当予以恢复工作。


　　第十九条　兵役征集工作所需经费，由各级财政部门统筹安排。

第三章　优待





　　第二十条　凡从本人户口所在地入伍的本市籍义务兵，服役期间其家属享受本办法规定的有关优待。


　　第二十一条　义务兵入伍前是农业户口的，服役期间原承包的土地、山林予以保留。义务兵本人及其父母的义务工和劳动积累工予以免除。农村划批宅基地时义务兵计入家庭人口。


　　第二十二条　义务兵家属从义务兵批准入伍之月起至批准退伍之月止享受优待金。
　　城镇义务兵家属优待金按月计算；农村义务兵家属优待金按年计算。


　　第二十三条　义务兵应征入伍前是城镇在职职工或个体工商业者的，其家属优待金每月不低于１００元；应征入伍前是城镇无职业青年的，其家属优待金每月不低于８０元；应征入伍前是农业户口的，其家属优待金按当地上年度人均收入标准计发。
　　城镇义务兵家属优待标准需要调整时，由民政部门提出调整意见，并征求有关部门意见后，报市人民政府批准；农村义务兵家属优待金发放标准，由区、县（市）人民政府根据当地实际情况确定。


　　第二十四条　市区城镇义务兵家属优待金实行社会统筹，筹集不足部分由市、区财政部门负责解决。
　　义务兵家属优待金按以下范围、标准和方式进行筹集：
　　（一）机关、团体、企业（包括外资企业的中方职工）、事业单位的职工每人每年按本人工资总额３．５‰的标准，每年九月份由职工所在单位代收，义务兵家属优待金筹集部门采取特约委托收款方式，向职工所在单位收缴。
　　（二）个体工商户每户每年按机关、团体、事业单位年人均工资３．５‰的标准，由工商行政管理部门在每年年度检验期间催缴。
　　市区城镇义务兵家属优待金发放标准调整时，优待金收取标准进行相应调整。


　　第二十五条　县（市）城镇义务兵家属优待金由县（市）人民政府负责实行社会统筹，不足部分由县（市）人民政府负责解决。统筹的具体办法由县（市）人民政府参照本办法自行制定，报市人民政府备案。


　　第二十六条　农村义务兵家属优待金由乡（镇）人民政府纳入统筹费。有条件的地方可由县（市）人民政府统筹。


　　第二十七条　城镇义务兵家属优待金实行财政专户存储，由民政部门负责计划使用管理，财政、审计部门负责监督。
　　筹集城镇义务兵家属优待金应当使用财政部门统一印制的票据。


　　第二十八条　烈士家属、牺牲和病故军人家属、革命伤残军人，民政部门负责的定补、定救对象，可免于缴纳优待金。


　　第二十九条　优待金用于发放义务兵家属优待金、义务兵立功奖励金、解决义务兵或家属和其他优抚对象的突发性困难，及其他应当支付的费用。


　　第三十条　义务兵服役期间立功受奖的，给予一次性奖励优待金，奖励优待金的标准，以义务兵家属当年优待金总额计算，被评为优秀士兵者奖励５％；荣立三等功者奖励１０％；荣立二等功者奖励１５％；荣立一等功者奖励２０％；被授予大军区级荣誉称号者奖励２５％；荣获中央军委命名者奖励３０％，一人荣获两种以上奖励的，按最高一级发给。


　　第三十一条　城镇义务兵服役期满后，凭《黑龙江省城镇义务兵家属优待证明书》和《入伍通知书（非农）》，并携带户口、身份证、退伍证到入伍时户口所在地市、县（市）民政部门登记，领取优待金。
　　农村义务兵家属优待金，由义务兵家属或本人持《入伍通知书》和户口，在每年三月末以前到义务兵入伍时户口所在地的乡（镇）人民政府领取。


　　第三十二条　下列义务兵家属不享受优待金：
　　（一）从本市入伍的非本市籍义务兵；
　　（二）非从本市入伍的本市籍义务兵；
　　（三）非从本市入伍，退伍后变更为本市籍的义务兵；
　　（四）跨县（市）、区易地入伍的义务兵；
　　（五）从地方招收的军事院校学员，军队文艺、体育等专业人员；
　　（六）义务兵晋升为军官或改为志愿兵、军内职工的；
　　（七）服役期间被依法判刑、劳动教养、开除军籍或除名的义务兵；
　　（八）其他按国家有关规定不应当享受优待金的。

第四章　退役安置





　　第三十三条　市、县（市）人民政府退伍军人安置办公室（以下简称安置办）负责退役士兵的接收安置工作。


　　第三十四条　城镇退役士兵安置实行按系统分配任务，包干安置的指令性安置办法。市、县（市）安置办会同有关部门根据实际情况制订安置计划，经市、县（市）人民政府批准后下达，保证退役士兵第一次就业。
　　机关、团体、企事业单位均有接收安置退役士兵的义务，不得以任何理由拒绝接收人民政府分配的安置任务。


　　第三十五条　退役士兵办理完退伍手续离队后，应当在３０日内（特殊情况除外）到原户口所在地市、县（市）安置办报到登记。


　　第三十六条　城镇退役士兵入伍前是机关、团体、企事业单位正式职工的，由原单位负责安置；原单位已撤销或者合并的，由上级主管部门或者合并后的单位负责安置。入伍前未就业的，由市、县（市）安置办统一安置。


　　第三十七条　城镇退役士兵自己找接收单位，无安置计划或完成安置计划的单位同意接收并出具手续后，市、县（市）安置办应当给予办理安置手续。


　　第三十八条　城镇退役士兵在安置办开出工作分配通知书后，应当按规定的时限到被安置的接收单位报到。


　　第三十九条　城镇退役士兵本人申请自谋职业的，经市、县（市）安置办批准，分配资格可保留２４个月，在此期间内分配工作的，工龄可连续计算。超过２４个月的，档案移交居住地街道办事处，不再分配工作。


　　第四十条　符合分配条件的城镇退役士兵，本人自谋职业从事个体经营或者兴办经济实体的，工商行政管理部门应当凭其所在地安置办证明，优先审批《营业执照》，免征工商管理费；税务部门按国家有关规定减免税收。


　　第四十一条　凭退役士兵证和当地安置办证明，退役士兵报考国家公务员的，在同等条件下可优先录用；报考本省成人高等院校的，根据省有关规定可适当降低分数录取。
　　企事业单位所需安全警卫人员应当优先从退役士兵中录用。


　　第四十二条　退役士兵符合国家和省跨地区安置规定的，经市、县（市）安置办审核后，报省退伍军人安置办公室批准，纳入本市统一安置计划，不受城市人口控制指标限制。


　　第四十三条　原农业户口退役士兵有下列情况之一的，凭有关材料由户口所在地市、县（市）安置办予以安置工作，并由公安部门给予变更为城镇户口：
　　（一）服役期间荣立二等功以上的（含二等功）；
　　（二）因战、因公造成二、三等伤残的；
　　（三）在服役期间全家户口已变为城镇户口的。


　　第四十四条　城镇退役士兵有下列情况之一的，安置办不予安置工作：
　　（一）占用农村征兵指标入伍和在非户口所在地入伍的；
　　（二）无正当理由中途退伍的；
　　（三）被部队开除军籍或除名的；
　　（四）在部队或者退伍后待安排期间触犯刑律被判处有期徒刑的（过失罪除外）；
　　（五）其他按国家有关规定不予安置的。


　　第四十五条　退役士兵安置后，军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄和失业、养老保险参保年限（所需保金由接收单位支付）；初始工资由接受单位按照其他同工龄、同工种职工的工资水平确定，并享受同等福利待遇。


　　第四十六条　接收退役士兵的企事业单位，一年内不得向退役士兵收取抵押金、集资款、培训费等各种附加费。


　　第四十七条　机关、团体、企事业单位有年度招工指标的，应当在完成当地政府下达的安置任务后，再向社会招工。新建、扩建企业和新成立的事业单位招收人员，应当优先招收退役士兵，招收的比例企业应不低于５％，事业单位应不低于３％。


　　第四十八条　企业（含乡镇企业）、事业单位在农村招收工人、招聘干部时，同等条件下应当优先录用退役士兵。


　　第四十九条　实行全员劳动合同制的企业，应当与退役士兵签定无固定期限合同并可体现解除合同条件，退役士兵本人要求签定有期限合同的，应当允许。合同期内不得随意辞退。


　　第五十条　对政府分配的伤残退役士兵，各单位应当根据他们的身体状况安排力所能及的工作，不得随意辞退。其工资、保险、福利和其他待遇，按国家有关因公致残的规定执行。


　　第五十一条　各级人民政府应当积极创办退役士兵两用人才服务机构，开展育才、荐才、用才一体化服务，根据需要选拔优秀退役士兵充实到乡（镇）、村领导岗位。


　　第五十二条　退役士兵两用人才服务机构兴办以退役士兵为主体自负盈亏的经济实体，凭安置办的证明，可享受本办法第四十条有关待遇。


　　第五十三条　退役安置工作所需经费由市、县（市）财政部门统筹安排。

第五章　奖励与处罚





　　第五十四条　各级人民政府对在义务兵征集、优待和退役安置工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
　　对不按规定完成义务兵征集、优待、退役安置工作的，根据《黑龙江省文明建设条例》的规定不予评选文明单位。


　　第五十五条　违反本办法规定，拒绝、逃避兵役登记的，责令其补办兵役登记手续，责令不改的，由区、县（市）人民政府委托兵役机关和征兵办公室处以１００元以上５００元以下罚款。
　　应征公民拒绝、逃避征兵经教育不改的，由区、县（市）人民政府委托兵役机关和征兵办公室，依照国家有关法律规定强制其履行服兵役义务。


　　第五十六条　违反本办法规定，限制、阻挠应征公民依法服兵役的，由区、县（市）人民政府委托兵役机关和征兵办公室责令改正，情节严重的，对直接责任者处以２０００元以上５０００元以下罚款。


　　第五十七条　违反本办法规定，不按规定接受身体检查或者弄虚作假的，由区、县（市）人民政府委托兵役机关和征兵办公室责令改正，责令不改的处以１００元以上５００元以下罚款。


　　第五十八条　违反本办法规定，弄虚作假或有能力缴纳但拒绝缴纳义务兵家属优待金的，由市、县（市）民政部门责令改正，责令不改的，对单位处以５００元以上１０００元以下罚款，对个人处以１００元以上５００元以下罚款，并按拒缴数额每日２‰收取滞纳金。


　　第五十九条　违反本办法规定，拒绝接收安置退役士兵的，由市、县（市）安置办对单位处以５万元以上７万元以下罚款，对法定代表人处以２０００元以上５０００元以下罚款。
　　拒绝接收退役士兵的单位，从退役士兵分配工作通知书开出的月份起，按每月６００元标准支付退役士兵工资，拒绝支付工资的由劳动部门按有关规定处罚，直至单位接收上岗为止。


　　第六十条　违反本办法规定，擅自向退役士兵收取附加费的，由市、县（市）安置办责令改正，责令不改的，处以５００元以上１０００元以下罚款。


　　第六十一条　执罚部门作出对非经营活动中违法行为罚款超过１０００元行政处罚决定之前，应当告之当事人有要求听证的权利，当事人在３日内提出听证要求的，执罚部门应当组织听证，并在７日前通知当事人举行听证的时间、地点。


　　第六十二条　义务兵征集、优待、退役安置工作中有关人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、收受贿赂的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第六十三条　对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，处罚机关可以依法申请人民法院强制执行。


　　第六十四条　罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
第六章　附则




　　第六十五条　本办法自发布之日起施行。