福建省人民政府


福建省人民政府关于调整林地使用费稳定国有林场和林业采育场经营区的通知
闽政文[2005]50号
各市、县（区）人民政府，省直有关单位：

　　我省国有林场、国有林业采育场大多创建于上世纪50年代后期，在各级政府和林业主管部门的正确领导和林区广大群众的大力支持下，通过几代务林人的艰辛努力和科学经营，取得了令人瞩目的成绩，为我省的林业产业建设、社会经济发展和生态环境改善作出了重大贡献，在经济建设、生态安全、科技示范等方面发挥了重要的作用。但近年来随着林业政策的调整和木材经营效益的提高，一些地方蚕食、侵占甚至哄抢国有林场、国有林业采育场经营区的现象时有发生，且有不断蔓延的趋势，严重影响了国有林场、国有林业采育场正常的生产经营秩序和林区的安定稳定。为贯彻落实《中共福建省委 福建省人民政府关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定》，确保林区的安定稳定。经研究，决定调整林地使用费计提标准，切实维护林地所有者的合法权益，以稳定国有林场、国有林业采育场经营区。现就有关事项通知如下：

　　一、兼顾双方利益，合理调整林地使用费

　　根据《福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定》和《福建省森林条例》的有关规定，结合我省现行的林地地租水平，在充分考虑林地所有者利益和国有林场、国有林业采育场经营状况的基础上，对林地使用费的计提标准和支付方式作如下调整：

　　（一）林地使用费的计提以林价为计算基准，林价标准按《中共福建省委 福建省人民政府关于巩固绿化成果、发展绿色产业、建设林业强省的决定》（闽委发〔1995〕21号）的规定执行，即“每立方米林价：杉木和特类杂木为160元；甲类杂木为120元；松木和乙类杂木为90元；丙类杂木为70元；等外材、非规格材按同类的70％计算”。

　　（二）用材林主伐时按所产木材提取的林价款的30％支付林地使用费；间伐材折半支付，即按前述标准计算的林地使用费的50％支付。林地使用费应在木材生产的当年一次性支付。

　　（三）经济林、竹林投产后，按不低于同类林地的杉木30年主伐期林价款的30％测算林地使用费总量，逐年支付。其中经济林也可参照上述规定视其产出效益情况由国有林场、国有林业采育场与林地所有者协商支付标准，逐年支付。

　　（四）有条件的地方可以通过试点的方式，积极探索将现有林地使用费的计提、支付方式改变为按林地面积、按地类、按年支付地租的方式，确保林地所有者有稳定的收入，实现场、村利益的共赢。

　　二、坚持以民为本，切实维护林地所有者的合法权益

　　林地是林区农民重要的生产资料。国有林场、国有林业采育场应按上述林地使用费的计提标准，及时、足额向林地所有者支付林地使用费，弥补林地所有者拨交林地的损失，切实维护林地所有者的合法权益，确保林区的安定稳定。

　　（一）国有林场、国有林业采育场应真实公开林地所有者拨交经营的林地上所生产木材的数量，主动与林地所有者联系沟通，自觉接受林地所有者的监督。

　　（二）国有林场、国有林业采育场在转让集体拨交的林地之前，应先征得林地所有者的同意。

　　（三）各级林业主管部门要加强监督管理，采取有力措施，确保国有林场、国有林业采育场按时足额支付林地使用费。对故意拖延、克扣林地使用费的单位，要追究主要负责人和相关责任人的责任。

　　三、强化工作措施，确保国有林场、国有林业采育场经营区稳定和林区长治久安

　　各级政府和有关部门要认真贯彻执行有关法律、法规和规章，加强组织领导，强化工作措施，落实相关政策，共同维护国有林场、国有林业采育场经营区的长期稳定和林区的长治久安。

　　（一）各级政府要将稳定国有林场、国有林业采育场经营区工作列入当地社会经济发展的重要内容，摆上政府工作议程。要本着“尊重历史，维持现状、有利经营、保持稳定”的原则，正确处理场、村矛盾，依法维护国有林场、国有林业采育场经营区稳定。坚决制止蚕食、侵占、哄抢国有林场、国有林业采育场经营区的违法行为。

　　（二）对国有林场、国有林业采育场支付的林地使用费的分配和使用，林地所有者应根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定，并将大部分林地使用费分配给村民个人，以确保广大村民能从林地使用费中获得直接的利益。

　　本通知规定自2005年1月1日起执行。





福建省人民政府
二○○五年二月十八日

国家林业局办公室


国家林业局办公室文件

办人字〔2007〕121号


国家林业局办公室关于做好局机关及直属单位处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知

国家林业局各司局、各直属单位:
根据中央组织部《关于做好县处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作的通知》（中组发〔2007〕8号）要求，我局将集中做好局机关及直属单位处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展组织有序、形式多样的学习培训活动，使局机关、直属单位处级以上领导干部从总体上准确把握党的十七大文件的精神实质和思想内涵，系统钻研和理解中国特色社会主义理论体系和贯穿其中的新思想、新观点和新论断，不断增强坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑的自觉性，不断增强坚持用科学发展观指导和推动林业工作的有效性，立足林业实际，开拓进取，扎实工作，促进现代林业建设,实现林业又好又快发展。
二、学习内容
认真研读党的十七大文件，把党的十七大报告和党章作为轮训的基本教材，原原本本学习，全面准确地理解和把握党的十七大提出的重大理论观点、战略思想和重大工作部署；同时，观看有关辅导报告录象，紧密联系本单位工作实际和岗位职责，进行研讨。
三、总体安排
《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》和中央组织部文件要求，这次轮训工作从现在开始，到2008年上半年完成，每一名处级以上领导干部都要参加一次集中轮训。
在局党组统一领导下，处级以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作由人事教育司牵头组织,局直属机关党委配合，分工负责，分级实施。按照干部管理权限，机关、直属单位司局级干部和机关、无人事权直属单位的处级干部的集中轮训由局统一组织。局机关其他公务员一并参加轮训。
其他单位处级干部的集中轮训和其他人员培训按照局党组已有的部署，由所在单位组织（人事）部门负责组织。
学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各司局、各直属单位务必结合本单位实际，把它始终贯穿于各类干部学习培训活动中。
四、具体时间安排
2008年1月中旬起，对尚未参训的局机关、直属单位司局级干部，机关、无人事权直属单位的处级干部和局机关其他公务员，在国家林业局管理干部学院分期分批进行集中轮训。
第一期：2008年1月15－16日（京外学员提前1天在国家林业局管理干部学院培训中心报到，下同）。
第二期：2008年3月4－5日。
第三期：2008年3月11－12日。
第四期：2008年3月18－19日。
第五期：2008年4月9－10日。
名额分配见附件1。
五、几点要求
（一）请各司局、各直属单位将本单位集中轮训安排（包括参加局集中轮训学员人选，报名表见附件2），于2007年12月30日之前报人事教育司（联系人：010－84238729，84238728陈峥嵘），抄报局直属机关党委。
　（二）学员报到时请随身携带《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》和党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》。
　（三）请各司局、各直属单位于2008年5月31日前将本单位处以上领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作学习总结分别报人事教育司和局直属机关党委。
附件：1、学习贯彻党的十七大精神学习班名额分配表
2、学习贯彻党的十七大精神学习班报名回执表
国家林业局办公室
二OO七年十二月十二日