最高法


关于第二审人民法院在审理过程中可否对当事人的违法行为径行制裁等问题的批复
最高法

批复
湖北省高级人民法院：
你院鄂法(1990)经呈字第1号《关于人民法院在第二审中发现需要对当事人的违法行为予以民事制裁时，应由哪一审法院作出决定等问题的请示》报告收悉。经研究，答复如下：
一、第二审人民法院在审理案件过程中，认为当事人有违法行为应予依法制裁而原审人民法院未予制裁的，可以径行予以民事制裁。
二、当事人不服人民法院民事制裁决定而向上一级人民法院申请复议的，该上级人民法院无论维持、变更或者撤销原决定，均应制作民事制裁决定书。
三、人民法院复议期间，被制裁人请求撤回复议申请的，经过审查，应当采取通知的形式,准予撤回申请或者驳回其请求。
1990年7月25日



1990年7月25日
辽宁省本溪市人民政府


关于印发《本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定》的通知

本政发〔2010〕5号


各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府有关委办局、直属机构：现将《本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十五日
（发至有关乡镇政府、街道办事处）


本溪市公路两侧公共生态环境建设若干规定

第一条按照我市创建国家森林城市和全国绿化模范城市总体部署，为落实全省统筹城乡发展试点任务和促进本溪旅游支柱产业快速发展，根据省政府《关于全省绿色通道建设的实施意见》（辽政发〔2001〕39号）以及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市公路两侧公共生态环境建设的相关活动，主要包括植树绿化、房屋后退或异地搬迁、保留的房屋围墙修缮和乱堆乱建整治。
第三条公路两侧公共生态环境建设采取以下方式进行：
（一）两侧植树绿化：高速公路、国家和省干道两侧15米为生态建设核心带,应进行高标准规划设计和植树绿化，重要部位、重要节点根据需要建设园林景观；公路两侧15米以外至500米之内为生态建设可视带，对“小开荒”、荒山荒地及疏林灌丛、工矿废弃地全部实施绿化，对25°坡以上零星耕地按退耕还林政策进行植树造林。
（二）房屋异地搬迁：对生态建设核心带内破旧房屋采取后退或异地搬迁的方式，腾退出绿化用地实施生态环境建设。
（三）保留的房屋、围墙修缮：对生态建设核心带内外感观及质量较好且对环境无影响的房屋和围墙予以保留，进行修缮、粉饰。
（四）乱堆乱建整治：对有碍观瞻的乱堆乱建、乱倒垃圾（污物）等进行整治。
第四条市政府成立本溪市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组，统一组织领导全市公路两侧公共生态环境建设工作，组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市林业局、市交通局、市财政局、市水务局、市国土资源局、市综合执法局、市旅游局、市民政局、市农委、市政府法制办、本溪日报社、本溪广播电视台、各县（区）政府、本溪经济技术开发区管委会主要负责人组成，办公室设在市绿化委员会办公室（市林业局）。
第五条市绿化委员会办公室（市林业局）负责全市公路两侧公共生态环境建设的规划设计和生态建设核心带的绿化工程施工。
县（区）、乡（镇）及街道办事处按照市政府确定的规划设计方案，具体组织实施公路两侧公共生态环境建设的有关工作,主要包括土地流转、房屋后退搬迁、保留房屋和围墙修缮粉饰、环境整治、退耕还林、绿化后期管理等。
市交通部门负责公路绿化美化；市水务部门负责河道绿化；市国土资源部门不再审批公路两侧矿山，原有矿山不得扩大开采规模，并在2年内完成工矿废弃地复绿。
第六条公路两侧公共生态环境建设资金按照下列规定筹措解决：
（一）涉及土地承包经营权流转和房屋后退及异地搬迁的资金，由市、县（区）财政预算资金按６：４比例予以安排。
（二）核心带绿化工程资金由市绿化委员会办公室（市林业局）负责筹措解决。
（三）保留房屋、围墙修缮粉饰以及环境整治资金由市交通局会同所在地县（区）政府共同解决。
第七条公路两侧公共生态环境建设用地以租赁方式取得。
第八条公路两侧公共生态环境建设农村土地经营权流转合同由甲方（农民）与乙方（所在地乡（镇）政府或街道办事处）以及发包方（村委会）共同签订。
第九条流转合同期限不得超过土地承包期的剩余期限。合同期满，由县（区）政府组织所在地乡（镇）政府或街道办事处与农民继续签订土地租用合同。
第十条纳入公路两侧公共生态环境建设规划范围内的菜田租金为1000元/亩、年，旱田、水田为600元/亩、年，租金自签订合同之日起以每年6%递增。
第十一条土地流转价款于每年3月1日前支付。
第十二条生态建设核心带植树绿化项目依法进行招投标，建设资金按4︰3︰3比例分三年拨付。
第十三条公路两侧集体土地上有证房屋破旧的，如应异地搬迁，由县（区）政府负责安排宅基地，并按700元/平方米给予补偿。
公路两侧保留围墙修缮粉饰工作，由市绿化委员会办公室组织林业和交通部门按照100元/延长米的标准，统一设计方案，报市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组审定后，由市交通部门组织施工。
第十四条经市公路两侧公共生态环境建设工作领导小组年终考核，对公路两侧公共生态环境建设规模大、质量高、效果好的县（区）、乡（镇）、街道办事处和市直部门予以表彰奖励。第十五条本规定自发布之日起施行。