重庆市人民政府


重庆市南岸区征用土地青苗、附着物补偿标准
重庆市人民政府


（重府函〔1993〕95号，1993年9月14日批复）

第一章 总则
第一条 为了保证各项建设的顺利进行，切实做好征地补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《四川省土地管理实施办法》、《重庆市建设用地管理办法》有关规定，结合我区实际，制定本标准。
第二条 本标准适用于本行政区域内各项建设征用集体所有土地的青苗、附着物（含建筑物、构筑物及其他附着物，下同）补偿。
第三条 凡青苗、附着物属个人所有的，补偿给个人，属镇、村、社集体经济组织所有的，补偿给集体经济组织，属国家投入部门的补偿交区农业行政主管部门用于相关项目建设的再投入。
第四条 凡在征用土地范围内的公共、公益事业建筑、个人建筑物应持《乡村房屋所有权证》、《集体土地建设用地使用证》登记补偿。
违法建（构）筑物一律不予补偿。
从市或区国土局《征地预办通知书》下达之日起，凡抢栽抢种的树、竹、果树、花卉及抢建的建（构）筑物一律不予补偿。
第五条 各类补偿费除属于个人的应付给个人以外，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。

第二章 青苗、农房补偿类别及标准
第六条 青苗补偿。
1．蔬菜地（多经地、自留地、鱼塘地、鱼田地）1300－1500元￣亩。
2．粮食地（饲料地）800￣1000元／亩。
第七条 拆除农房不需易地还建的按下列标准补偿：
1．砖墙预制盖 90元／m2
2．砖、片石墙瓦盖
① 木檩 80元／m2
② 木竹檩 75元／m2
③ 竹檩 70元／m2
3．土墙
① 木檩 75元／m2
② 木竹檩 70元／m2
③ 竹檩 65元／m2
4．砖、片石、土墙、玻纤瓦（或石棉瓦）：
① 木檩 60元／m2
② 木竹檩 55元／m2
③ 竹檩 50元／m2
5．砖、片石墙、土墙油毡盖 35元／m2

上列各类正房的要求：
① 四壁完整，檐高2米以上（含2米），借墙偏房按同类房补偿标准降低5元／m2进行补偿。
② 划分住房类别时，以主体结构为准，如：三面砖墙、一面土墙，算砖预结构。
③ 多层房屋，顶层是木架，瓦屋面的算砖木结构，其余各层是预制板的，算砖预结构。
④ 木板楼层是指正规形成的楼层，企口楼板，一般临时搭建的楼板或木板（包括未钉好的楼板）不能作楼层计算。
⑤楼层补偿：檐高2米以上（含2米），按同类房屋标准计算，檐高1．5米以上（含1．5米）至2米以下的，按同类房屋补偿标准下降50％；檐高低于1米的不予补偿。
⑥阳台、室外楼梯（包括悬空梯）按实际面积折半计算，阴台安实际面积75％计算，按同灯房屋补偿。房顶女儿墙不单独计算补偿。
6．简易房屋（指猪圈、柴屋和其它用房）
①砖墙、条石木檩瓦盖 30元／m2
②土墙、片石墙木檩瓦盖 25元／m2
③土墙、砖墙、条厂墙、玻纤瓦、石棉瓦 20元／m2
④土墙、砖墙、油毡盖 15元／m2
⑤无墙瓦盖、油毡盖 5元／m2
⑥室外有盖的过道参照无墙瓦盖计算补偿。农户住宅内的一切设施（如灶台、
水缸、花台、洗衣槽、石桌、石凳）一律不于补偿。
⑦室内闭路电视费，赁安装部门安装发票予以补偿。
⑧室内电话、天然气移装费，赁安装部门移装发票予以补偿。
⑨室内装修补偿（按实际装修面积计算）：
普通水磨石地面 8元／m2
彩色水磨石地面 14元／m2
地面砖地面 26元／m2
墙面喷沙（新釉砂、多彩高级涂料） 6元／m2
墙面贴普通墙纸 2元／m2
屋面吊顶 15元／m2
石膏板天棚 5元／m2
第八条 拆除农房需要易地还建的，除按前条标准补偿外，按住户在册农业人口计算，每人补助2500元。
第九条 零星征地因建设需要住户提前拆除旧房的，付给提前拆除旧房奖励费和临时过渡补助费，实施标准按照《重庆市南岸区征地撤社“转户居民”住宅房屋拆迁安置办法》第五章第22条、第24条执行。

第三章 构筑物补偿类别及标准
第十条 鱼塘补偿。
四面石坎 2800元／亩
三面石坎 2300元／亩
二面石坎 1800元／亩
一面石坎 1300元／亩
三合灰坎 1100元／亩
土坎 900元／亩

鱼塘面积一律以塘坎内丈量，一般囤水田、养鱼田坎作了加固或提高的，不作为正规鱼塘，其补偿标准为200～400元。
第十一条 地坝补偿。
1．带堡坎平整的土地坝 2．00元／m2
2．三合土地坝、石板地坝 5．00元／m2
3．水泥地坝 10．00元／m2
4．非正规形成的零星小块地坝及天然石坝一律不予补偿。
第十二条 堡坎、围墙补偿。
1．条石灰缝堡坎、围墙 20元／m2
2．条石干码堡坎、围墙 15元／m2
3．片石灰缝、砖围墙、土围墙 10元／m2
第十三条 水井补偿。
1．正规成形石砌井 120元／m2
2．简易水井 15元／m2
第十四条 沼气池、烘坑补偿。
1．硬打石坑、条石框坑 20元／m2
2．三合灰坑，水泥坑 15元／m2
3．土坑 3元／m2
4．沼气池 30元／m2
第十五条 乡间道路补偿。
1．间易路面（单车道） 80元／米
2．简易路面（双车道） 120元／米
3．泥结碎石路面（单车道） 100元／米
4．泥结碎石路面（双车道） 150元／米
5．水泥混凝土路面（单车道） 150元／米
6．水泥混凝土路面（双车道） 200元／米
第十六条 电杆、电线补偿。
1．7米水泥方电杆 50元／根
2．9米以上水泥圆电杆 180元／根
3．室外输电线（不分规格） 1元／米
4．室内照明线不予补偿
第十七条 水渠补偿。
1．条石水渠 20元／米
2．片石水渠 15元／米
3．土坎水渠 3元／米
第十八条 征用农机水机设施的应采取补救措施或按价格重置原则予以补偿。
第十九条 钢架塑料大棚补偿。
1．钢架塑料大棚 2500～3500元／亩
2．棚内青苗 1500～2500元／亩
第二十条 坟墓补助。
迁移坟墓 30元／个
坟主必须在规定的时间内登记，领取补偿，逾期作无坟主处理。
第二十一条 石板路补偿。
石板路 20元／米

第四章 其他附着物补偿类别及标准
第二十二条 树木补偿。
1．大树直径16公分以上（含16公分） 20元／株
2．中树直径10～15公分 15元／株
3．小树直径5～9公分 10元／株
4．幼树直径2～4公分 5元／株
5．树苗直径1公分以下 1元／株
6．刺桐按相同规格的树木价格的30％计算补偿。
7．密植的成片树一律按面积计算， 1500元／亩
8．夹竹桃、万年青 0．05元／窝

零星树木，一律以胸径计算。
凡天然野生灌木丛一律不予补偿。
第二十三条果树补偿。
1．各种果树苗 1元／棵
2．果树（取直径） 5元／公分
第二十四条 香蕉补偿。
1．结果香蕉 10元／窝
2．香蕉苗 5元／窝
第二十五条 葡萄补偿。
1．扦插苗 0．5元／窝
2．葡萄苗 1元／窝
3．结果葡萄（高度在50公分以上） 5元／窝
4．结果上架葡萄（木、竹架） 15元／窝
5．结果上架葡萄（砼预制架） 30元／窝
第二十六条 花卉补偿。
1．密植的花卉按面积计算 1500元／亩
2．桂花、腊梅花、黄桷兰、等名贵花木参照同等规格树木价格2～4倍计算补偿。
第二十七条 竹子补偿。
1．楠竹 5元／根
2．黄竹、慈竹
41根以上 35元／笼
31～40根 30元／笼
21～30根 25元／笼
11～20根 20元／笼
5～10根 10元／笼
5根以下 5元／笼
3．斑竹 0．8元／根
4．凤尾竹（50根以上） 15元／笼
凤尾竹（50根以下） 10元／笼
5．密植成片竹林按面积计算 1500元／亩
第二十八条 葵树补偿。
1．主干高度在1．5米以上（含1．5米） 30元／株
2．主干高度在1米（含1米）至1．5米 15元／株
3．主干高度在1米以下 10元／株

第五章 奖励与处罚
第二十九条 凡在规定时间内提前腾空土地，确保建设单位进场用地，按每亩200元给予奖励，奖励费由镇政府使用，用于提前交地的转户居民及办理提前交地的镇、村、社会工作人员。若在规定时间内未及时交地，则按《重庆市建设用地管理办法》第43条的规定予以处罚。
第三十条 被拆迁人以种种借口拒不拆迁和交出土地，影响国家建设的，经批准实行强制拆除。因强制拆除发生的费用及给国家建设造成的经济损失，由被拆除人承担。
第三十一条 对妨碍工作人员履行职责，侮辱殴打工作人员的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第三十二条 本标准由重庆市南岸区国土局负责解释。
第三十三条 本标准经市人民政府批准，自发布之日起执行。1991年南岸府发〔1991〕155号文件同时废止。已按南岸府发〔1991〕155号文件执行了拆迁补偿的，不得再按本标准调整。






1993年9月14日
浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令

第71号

《台州市行政执法错案责任追究办法》
　　《台州市行政执法错案责任追究办法》已经市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　市　长 杨仁争
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年十二月十三日

　　　　　　　　　　台州市行政执法错案责任追究办法
　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则
　　第一条　为保障行政机关及其工作人员依法行使职权，提高依法行政水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，预防和减少行政执法错案的发生，根据国家有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称行政执法错案，是指各级行政执法机关(含法律、法规授权或者行政机关委托行使行政执法权的组织，下同)及其工作人员在行政执法活动中因故意或者过失致使认定事实和适用法律、法规、规章错误，违反法定程序以及其他侵害行政相对人合法权益被依法确认为违法的案件。
　　行政执法错案责任追究，是指行政机关对从事行政执法活动造成行政执法错案的工作人员依照本办法的规定追究其行政责任的执法监督措施。
　　第三条　凡在本市行政区域内的各级行政执法机关及其工作人员，均应遵守本办法。
　　法律、法规、规章对错案责任追究另有规定的，从其规定。
　　第四条　行政执法错案责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠、责罚相当和教育与惩处相结合的原则。
　　　　　　　　　　　第二章　追究机关与机构
　　第五条　行政执法工作人员的错案责任由所在机关负责追究；行政执法机关负责人的错案责任由本级人民政府或上一级行政主管部门负责追究；受委托组织的工作人员在委托范围内造成的错案责任由委托机关负责追究，超出委托范围的由受委托组织负责追究。
　　错案责任追究机关追究错案责任确有困难的，可以由其上一级行政机关直接负责追究。
　　第六条　错案责任追究机关所属的法制工作机构(以下统称错案责任追究机构)，是本机关实施错案责任追究的机构，具体负责错案责任追究工作，其主要职责是：
　　(一)组织宣传、贯彻有关行政执法错案责任追究工作方面的法律、法规、规章和行政规范性文件；
　　(二)依照本办法规定对行政执法错案进行审查，向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
　　(三)依照本办法规定确认行政执法错案责任；
　　(四)依照规定的权限和程序提出处理意见或建议；
　　(五)指导、督促和协调下级行政执法机关开展行政执法错案责任追究工作；
　　(六)法律、法规、规章规定的其他职责。
　　县级以上人民政府法制工作机构，还应当依照本办法规定，负责对本行政区域内行政执法错案责任追究情况实施监督检查。
　　第七条　各级行政监察、人事、劳动等部门依照各自的职责，协同错案责任追究机构做好错案责任追究工作。
　　　　　　　　　　　第三章　追究范围
　　第八条　行政执法工作人员在行政执法活动中有下列情形之一的，应当受到责任追究：
　　(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
　　(二)非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由的；
　　(三)以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为粗暴执法情节恶劣或者造成严重后果的；
　　(四)违法使用武器、警械情节恶劣或者造成严重后果的；
　　(五)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
　　(六)违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
　　(七)违反国家规定征收财物、摊派费用和劳务(包括违法加重农民负担)的；
　　(八)侵犯公民、法人和其他组织的合法经营自主权(包括错误变更或者废止农业承包合同)的；
　　(九)拒绝或者拖延履行法定职责并已造成实际损害后果的；
　　(十)损害公民、法人和其他组织人身权、财产权以及依照有关法律、法规、规章规定应当追究行政执法错案责任的其他行政执法行为。
　　前款所列行政执法行为构成犯罪的，应移送司法机关依法追究责任人的刑事责任。
　　第九条　行政执法工作人员损害公民、法人和其他组织人身权、财产权的非职务行为，不属于本办法追究的范围。
　　　　　　　　　　　　第四章　审查与确认
　　第十条　凡属下列情形之一的行政执法案件，错案责任追究机构应当进行审查：
　　(一)被终审人民法院行政判决撤销、变更、确认违法或者责令履行具体行政行为的；
　　(二)被行政复议机关决定予以撤销、变更、确认违法或者责令履行具体行政行为的(但当事人不服该行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的，暂缓审查)；
　　(三)已被依法决定给予行政赔偿的；
　　(四)在行政执法监督检查或者备案审查中发现是错案的；
　　(五)公民、法人和其他组织投诉、举报并经受理投诉、举报的法定机关确认为错案的；
　　(六)人大常委会及人大代表、政协委员会及政协委员提议审查并经人大常委会、政协委员会及其工作机构确认为错案的；
　　(七)给当事人造成损害或者不良影响的其他行政违法案件。
　　第十一条　错案责任追究机构经过审查，对于符合本办法第八条规定应予追究错案责任的，应当报请错案责任追究机关决定并组织全面调查。
　　第十二条　错案责任追究机构经过调查后确认为错案的，应当根据行政执法工作人员在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别对案件的承办人、审核人、批准人及其他直接责任人员，按下列规定确认错案责任人并划分责任：
　　(一)承办人独立行使职权造成错案的，承办人为错案责任人；
　　(二)二人以上共同行使职权造成错案的，主办人员为主要责任人，其他人员为次要责任人；共同办理的，作为共同责任人承担责任；
　　(三)经审核、批准作出的行政执法行为，因承办人的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，承办人为主要责任人，审核人、批准人应负相应的责任；因审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为主要责任人，批准人应负相应的责任；因批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；因承办人、审核人、批准人均有过错而造成的错案，应当根据具体情况区分各自责任的大小；
　　(四)经集体讨论作出的行政执法行为而产生的错案，决策人为主要责任人，提出并坚持错误意见的为次要责任人，提出并坚持正确意见的不负错案责任。
　　第十三条　具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究行政执法工作人员的责任：
　　(一)行政执法依据规定不明确或者相互不一致的；
　　(二)因不可预见或者无法抗拒的原因致使错误发生的；
　　(三)法律、法规、规章规定的其他情形。
　　　　　　　　　　　　第五章　追究方式
　　第十四条　错案责任追究机构对确认的错案责任人，应根据错案后果轻重、错案责任人过错大小等情节，依照下列规定，提出处理或者处分建议：
　　(一)属于情节轻微，损害和影响较小，或者尚未造成损害后果的错案，建议错案责任人所在单位对其责任人分别情况予以批评或者责令作出书面检讨；
　　(二)属于情节较重，损害和影响较大的错案，建议错案责任人所在单位责令其责任人写出书面检讨，同时建议有关部门对错案责任人分别情况给予警告或者记过处分，并暂停其执法活动。被暂停执法活动的，应由其上一级行政机关依法收回行政执法证，离岗学习，经考核合格后，方可重新发给行政执法证上岗执法；
　　(三)属于情节严重，损害和影响重大的错案，或者12个月内两次出现情节较重、损害和影响较大的错案，建议有关部门对错案责任人分别情况给予记大过或者降级处分，并依法收回行政执法证，调离执法岗位；　
　　(四)属于故意违法执法、徇私舞弊、严重失职而造成的错案，建议有关部门对错案责任人分别情况给予降级、撤职直至开除的处分。情节恶劣，损害和影响重大已构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
　　由于错案责任人的故意或者重大过失造成的错案，导致行政赔偿的，除依照以上规定追究错案责任外，还应根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定予以追偿。
　　第十五条　受行政机关委托实施的行政执法错案导致行政赔偿的，由委托的行政机关先承担赔偿义务，再对受委托组织进行追偿，受委托组织再依据本办法对承担责任的行政执法工作人员进行追偿。
　　第十六条　对行政执法错案责任人的处理情况应当作为该行政执法工作人员考核、定级、奖惩、任免的主要依据，记入档案。
　　第十七条　对于发生情节恶劣、后果严重、影响重大的行政执法错案或者一年内发生三起以上行政执法错案的行政执法机关及办案单位，本年度不得评选为先进集体，其单位的主要领导也不得评选为先进个人。
　　第十八条　凡具有下列情形之一的，可以从轻追究行政执法错案责任：
　　(一)由于轻微过失造成的错案，责任人能主动承认错误，并及时纠正的；
　　(二)行政执法错案发生后，责任人能够配合有关部门调查核实，并努力减少损失、挽回影响的；
　　(三)法律、法规、规章规定可以从轻追究的情形。
　　第十九条　有下列情形之一的，应当从重追究行政执法错案责任：
　　(一)串供或者提供假证据，涂改、伪造或者毁坏证据、捏造事实的；
　　(二)对检举、控告、申诉人打击报复的；
　　(三)对已经发现的行政执法错案拒不纠正以及其他阻碍、干扰行政执法错案责任追究工作情节恶劣、后果严重的。
　　　　　　　　　　　　第六章　追究程序
　　第二十条　错案责任追究机构应当自批准调查之日起60日内提出错案责任确认意见及行政处理或行政处分建议。
　　第二十一条　错案责任追究机关根据错案责任追究机构提出的意见和建议，调查、复核错案责任人的责任，并应当自接到建议书之日起30日内依照国家有关规定和本办法的规定，对错案责任人的错案责任予以确认并依法作出处理决定。
　　对错案责任人的错案责任确认及处理决定，应当自作出书面决定之日起5日内送达错案责任人并报上一级行政机关备案。
　　第二十二条　错案责任人对确认的错案责任及处理决定不服的，可在接到决定书之日起15日内向作出决定的机关或者上一级行政机关申诉。申诉期间不停止处理决定的执行。法律、法规、规章另有规定的，按照有关规定办理。
　　第二十三条　依照本办法规定对错案责任人给予行政处分的，一律按国家公务员任免、奖惩权限和程序办理。
　　错案责任人对行政处分决定不服的，可依照国家有关规定向有关机关申诉。
　　　　　　　　　　　　第七章　附　则
　　第二十四条　实行垂直领导的行政执法机关，应依据国家有关法律、法规、规章的规定，接受同级人民政府的监督并参照本规定执行。
　　第二十五条　本办法由台州市人民政府法制局负责解释。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。